2015年全省公路旅客运输量完成14.15亿人次，周转量770.48亿人公里。

　　公路货物运输量完成18.59亿吨，周转量2747.34亿吨公里。

　　公交运输量33.75亿人次。

　　出租车运输量17.64亿人次，城市轨道交通分别完成运输量0.84亿人次、旅客周转量5.94亿人公里。

　　2015年全省道路运输站场建设实际完成投资29.77亿元，超目标完成23.3%，建成乡镇客运站115个，招呼站5268个。

　　机动车驾驶员5年培训量接近全省总人口的10%

　　春节、五一、国庆等节假日重点时段的应急保障发挥充分，全省交通运输旅客出行顺畅，民工流动有序，重点物资运输及时。

　　省交通运输厅党组书记、厅长刘明欣、省道路运输管理局局长张智勇检查道路运输服务保障工作。

　　怀化市汽车南站。

　　（本版图片由毛尚文拍摄）

　　邓红 夏坚

　　一张图读懂“十二五”湖南省道路运输工作成绩

　　客货运输满足需求

　　全省公路客、货运输量和客、货周转量分别增长27.84%、72.19%和40.89%、138.31%，公路客、货运输量在综合运输体系中分别占92.7%和85.1%。

　　公交车、出租车客运量分别增长18.8%、6.1%；

　　城市轨道交通从无到有，年发送量8407.1万人次，最高日客运量达到39.87万人次。

　　站场建设稳步推进

　　5年建成二级以上汽车客货运站39个、乡镇客运站589个、农村招呼站18448个，新增道路客运班线2060条，集中连片特困地区100%的乡镇建成乡镇客运站，全省95.27%的建制村通客车。

　　民众学车修车需求充分满足

　　全省驾培机构增至870所，5年培训机动车驾驶员近600万人，机动车维修经营业户14619家，汽车维修救援网点遍布城乡，人民群众学车、修车需求充分满足。

　　安全生产形势稳定

　　2015年全省道路运输行业共发生行车责任事故21起，死亡40人，受伤65人。与上年同期相比，事故次数减少21起，减幅50%；事故死亡人数减少73人，减幅为64.6%；受伤人数减少56人，减幅为46.3%。“十二五”期间全省道路运输行业安全生产形势保持稳定并明显好转，事故次数、事故死亡人数和受伤人数年均分别下降25%、13.6%和30.8%。

　　多项工作走在全国前列

　　全省道路运输从业人员近100万人，为扩大就业、社会稳定发挥着重要基础作用。我省城乡客运一体化、客运站服务提升、互联网引领行业转型升级、危货运输联盟、承运人责任险、运输枢纽综合开发等工作走在全国前列。

　　交通运输是民生之本、经济腾飞之基，道路运输是现代社会的血脉、城乡统筹的支撑，运输安全更是牵系着我们每个人。

　　2015年，“十二五”收官之年，全省道路运输系统主动适应行业发展新常态，用智慧和谋略，铺筑了湖南交通平坦的“康庄大道”，全省道路运输行业全体从业人员更是用汗水，保障了人民群众的安全便捷出行，谱写了湖南道路运输的华美篇章。

　　2016年，“十三五”开局之年，是全面建成小康社会目标决胜阶段的第一年，全省道路运输系统将用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以服务经济改善民生为总揽，绘就了湖南道路运输发展的新蓝图。

　　3月7日，2016年全省道路运输工作会议的召开，吹响了新一轮道路运输发展的集结号，湖南道路运输工作者将再次起航，踏上支撑经济社会发展、服务民生的新征程。

　　总结过去 踏波逐浪 “五突出”奏道路运输新华章

　　翻阅湖南省道路运输管理局工作记录，一项项工作条分缕析，一项项成绩跃然纸上。在湖南省委、省政府、省交通运输厅的领导下，全省道路运输系统用五个突出：即突出基层基础，突出服务民生，突出深化改革，突出互联网思维，引领行业转型升级，多项创新举措和工作赢得了交通运输部及湖南省政府、省交通运输厅的充分肯定——

　　率先在全国全面完成全省机动车驾驶培训机构达标工作；

　　全面推进城乡道路客运一体化，湖南城乡客运一体化模式得到交通运输部的认可；

　　实施长途客运接驳运输，以省运管局引导、湖南高速运输股份有限公司牵头组织的长途客运接驳运输联盟试点工作得到了交通运输部的典型推介；

　　努力探索并实践“互联网+道路运输”，创新推进一站式道路运输公共信息服务平台；

　　深入推进“两客一危”车辆联网联控，联网联控工作处于全国先进行列；

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　　这是2015年湖南道路运输亮点工作的剪影，也是对2015年湖南道路运输工作取得成绩的肯定，更是2015年全省道路运输行业工作者智慧和汗水的结晶。

　　“衣、食、住、行”四件民生大事，道路运输既要承担“行”的任务，也要为“衣、食、住”提供运输保障。省道路运输管理局局长张智勇说，“道路运输行业与老百姓的生产生活息息相关，与国民经济发展紧密相连，要尽最大努力，把湖南道路运输行业真正做成一个为老百姓、为社会经济发展服务的行业，为全面建成小康社会作出应有贡献。”

　　思想统一、目标坚定，上下联动、齐心协力。道路运输湘军用信心、耐心和恒心，谱写了湖南道路运输管理工作的盛世华章。

　　——运输服务保障能力全面升级。客货运输持续增长、安全生产形势明显好转、应急保障充分发挥、站场建设稳步推进。据统计数据显示，2015年全省公路客运量完成14亿余人次，周转量770亿余人公里；公路货物运输量完成18亿余吨，周转量2747亿余吨公里。

　　——城乡客运发展不断深化。各地创新举措支持公交优先发展；农村客运班线公交化改造稳步推进，全省建制村通客车率达到95.27%；积极应对网络预约车以及全国各地出租车停运的冲击，确保我省出租汽车行业基本稳定。

　　——事中事后监管能力不断增强。依法治运法规体系加快构建，科技及标准化研发应用工作加快推进，源头治超工作强力推进，“打非治违”整治成效不断显现，危货运输专项整治深入推动。

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　　各市州道路运输管理机构积极响应，工作可圈可点：

　　长沙“公交都市”建设不断提速，多条轨道交通线抓紧建设，地铁1号线一期工程全线“电通”，BRT公交专用道建成竣工，磁浮快线全线双向调试运行；

　　株洲市优化调整公交站场和综合运输枢纽规划，轨道交通示范线2号线即将启动施工，“掌上公交APP” 大力推广，公交出行基本实现掐秒出门；

　　湘潭市获得交通运输部批准，在全省率先开展综合运输服务示范城市创建活动，提出的“713”创建工作目标得到省厅领导肯定；

　　郴州市坚持“公交优先、城乡一体、绿色低碳”的发展理念，优化城乡客运资源配置，全面推进城乡道路客运一体化，受到省厅充分肯定；

　　长沙、岳阳、株洲、郴州、常德多个甩挂运输试点项目稳步推进，组织开展综合运输多式联运研究，湖南多式联运甩挂运输主题性项目进入国家试点；

　　还有娄底、益阳、邵阳、张家界等市州道路运输管理系统深耕细作、敢于担当、创新引领，坚持服务民生、统筹兼顾、突出法治，聚焦“互联网+”，全省道路运输管理工作焕发出新气象。

　　直面现在 高屋建瓴 “三自信”“四注重”谋道路运输新蓝图

　　“我们必须准确把握道路运输行业发展不协调、不平衡、新旧矛盾叠加、维稳压力增大、挑战与机遇并存的现实，深入分析形势，找准道路运输创新发展新思路，把中央、省委省政府和省厅的决策部署落实到道路运输行业各项工作之中，为经济发展新常态下推进道路运输行业结构性改革和‘十三五’道路运输行业发展奠定基础。”在“十三五”开局之年，面对新形势、新常态，省道路运输管理局向全省各级道路运输管理系统发出了如是号召。

　　据介绍，依法治国的积极推进、社会经济发展的趋势和要求、消费群体的变化、外部环境的裂变、道路运输行业自身发展过程中长期积累的问题，以及国家简政放权、行业监管方式的转变、安全维稳压力的新情况、职责职能的调整，不仅反映了当前道路运输行业一些突出的矛盾和问题，也为全省道路运输管理工作提出了新的要求。

　　新的一年，全省各级道路运输管理机构集思广益、迎难而上，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，用“三个自信”、四个“更加注重”扫除道路运输行业发展路上的障碍。

　　所谓“三个自信”，就是要增强行业自信、增强职业自信、增强岗位自信。道路运输业有机连接社会生产、分配、交换和消费的各个环节，发挥着经济发展、引导生产力布局、协同城乡一体化、保障社会安全稳定的基础作用，行业发展前景广阔。道路运输管理机构是国家法律法规赋予行使行政管理职能的行业管理机构，在构建安全便捷、畅通高效、绿色智能的综合运输体系中发挥着不可或缺的重要作用，职业的使命神圣而光荣。行业内的每一个岗位都是行业健康发展的“螺丝钉”，每一个人都用辛勤劳动为社会经济发展和民生作出了积极贡献，在平凡中体现价值。

　　所谓四个“更加注重”，即更加注重道路运输行业的效益质量。向改革要效益，认真研究道路运输行业实施供给侧改革的具体措施；向服务要效益，扩大基本运输服务通达度和覆盖面；向安全要效益，紧紧抓住“企业法人”和“驾驶人”两个关键，在基础、基层和源头上狠下功夫。

　　更加注重道路运输行业的创新驱动。坚持“一切以消费者为中心”，主动拥抱移动互联网时代，用互联互通、用户体验、大数据分析、平台运用、试错迭代、共享共治等新思维引领行业转型升级，用“连接”重新定义行业监管新模式，有效解决传统监管覆盖面狭窄、成本高、效率低以及监管信息失真等一系列问题。

　　更加注重道路运输行业的公平公正。把实现好、维护好、发展好人民的根本利益，作为道路运输一切工作的出发点和落脚点，多办贴近民生、服务群众的实事好事。

　　更加注重道路运输行业的绿色发展。突出顶层设计，科学规划道路运输绿色发展途径；突出统筹协调；突出物流发展，着力构建便捷、高效、绿色、经济的现代立体交通运输服务体系。

　　下一步，全省道路运输管理系统将加倍努力，从制度创新、理念创新、科技创新、安全保障、简政放权和大力推进行业转型升级、改进提升服务水平等方面，加快谱写湖南道路运输发展新篇章。

　　谋划未来 运筹帷幄 “八重点”攀道路运输新台阶

　　辉煌属于过去，光荣已成历史，成绩只是坐标。在“十三五”规划实施的第一年，全省道路运输管理系统将继续深化结构调整，全面深化改革，全面提升道路运输服务品质，推进道路运输发展迈上新台阶。在这关键的2016年，围绕工作目标，省道路运输管理局将重点抓好八项工作：

　　——深化道路运输重点领域改革。稳妥推进运力结构和运营组织方式调整，推进驾驶员培训改革；抓好长益线小型乘用车定线客运改革试点工作；做好全省城市公交行业新能源汽车推广工作。

　　——加快推进行业治理能力建设。加大重大行政决策和规范性文件合法性审查，规范自由裁量权。健全行业管理问题档案制度，建立道路货物运输管理分类监管机制，落实严重违规企业黑名单制度，完善市场准入退出制度；强化对源头治超工作的督导检查，加强源头治超制度建设，强化科技信息手段。

　　——加快提升道路运输效益质量。道路运输站场投资33亿元，重点推进综合客运枢纽和物流园区建设；加快推进重点区域综合运输服务一体化，鼓励开展“全天候对接、无缝隙衔接”式的试点示范服务；统筹城乡客运发展，为群众出行提供多样化公共运输服务。

　　——强化道路运输行业安全应急管理。认真落实“五级五覆盖”、“五落实五到位”安全生产责任制度，完善金字塔式安全管理责任体系；全面推进道路运输企业安全生产标准化建设，努力提升道路运输行业安全水平。

　　——大力推进道路运输信息化建设和应用。强化道路运输行业基层基础工作，全面应用一站式道路运输服务平台，实现行业管理的“流程再造”。

　　——提升道路运输队伍总体素质。有序开展运管人员教育培训，设立专门从业人员管理部门，联合多部门扎实开展 “道路运输从业人员从业素质提升工程”。

　　——推进道路运输行业供给侧改革。强化道路运输融入综合运输体系的顶层设计，打造客运零距离换乘示范企业；鼓励道路货运企业向多式联运经营人转变；加快发展农村客运，年内建制村通客车率达到96%；推进中西部地区长途接驳运输联盟，促进长途接驳运输规范发展；开展汽车维修企业服务质量专项检查，促进规范经营。加强风险预告和管控，维护市场稳定。

　　——全面加强党风政风行风建设。全面开展“两学一做”教育活动，坚持从严治党，强化“两个责任”落实，扎牢制度笼子，规范权力运行，加大“四风”整治和纪律审查力度。

　　蓝图已绘就，号角已吹响。站在新的起点，扬起新的风帆，全省道路运输管理系统正提振信心、创新思维、主动作为，助力湖南道路运输更加健康、有序、绿色发展，构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系。