长沙晚报北京专电（特派记者 周小华 李静）“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费。”这样的顺口溜表明学前教育“入园难、入园贵”已成为群众关注的民生问题。在本次全国两会上，全国人大代表、湖南友谊阿波罗控股股份有限公司董事长、总经理胡子敬建议，制定免费学前教育“路线图”。　

　　“优质学前教育资源长期稀缺，大多数幼儿园的教学质量难以让群众满意。”胡子敬说，存在的问题主要有学前教育教师数量缺少、素质参差不齐、培养不力、经济待遇偏低等。

　　“各地学前教育经费投入严重不足，制约了学前教育的健康发展。”胡子敬说，学前教育缺乏基本的财政保障；学前教育过度市场化；社会资本进入学前教育领域政策不明确。他说，在民办园的税费征收及减免、所得利润等方面缺乏明确的法律规定，这在一定程度上影响了民间资本投资学前教育的积极性和信心。

　　“学前教育是基础教育的基础，是终身教育的开端，也是公共教育服务的重要组成部分。”胡子敬指出，首先应确立学前教育的公益性质和普惠性发展方针，制定免费学前教育路线图，探索并建立学前教育三年免费机制。“考虑到我国学前教育发展的现状，可采取先实施学前教育最后一年免费，再逐步过渡到三年全免费的方式。”

　　为解决学前教育经费不足的问题，胡子敬建议，坚持“政府主导、社会参与、公办民办协同发展”的学前教育发展方针，建立以公共财政为主导、多渠道投入相结合、家庭合理分担的学前教育投入机制，加大公共财政的投入力度。他还建议在幼儿德育教育上给予特别重视，以法律的形式规范和提高幼儿德育内容。