2016年省委1号文件继续关注“三农”，首次未对粮食播种面积和产量提出指标要求

　　首提推进农业供给侧结构性改革

　　到2020 年，湖南将按国家标准建成100个美丽乡镇、2000 个美丽村庄；确保到2020 年465 万贫困人口和8000 个贫困村全部脱贫,51 个扶贫重点县全部摘帽。

　　长沙晚报讯（记者 黎欣刚）昨日，省委、省政府召开2016年省委1号文件发布会，文件继续关注“三农”问题，首次提出推进农业供给侧结构性改革，首次阐述促进一二三产业融合发展，首次没有对粮食播种面积和产量提出指标要求。省委农办主任、省农委主任刘宗林对省委1号文件进行了解读并回答记者提问。

　　回顾“十二五”，刘宗林称，过去五年，全省主要农产品实现大幅增产，基本摆脱了“两丰一歉”的周期。粮食生产有三年登上600亿斤台阶，生猪出栏稳定在6000万头以上，牛羊禽肉产量占肉类总产量的比重提高到16%。“十二五”全省水利建设总投资是“十一五”的2倍，建设高标准农田1495万亩，有效灌溉面积占耕地面积的75%；农民收入持续快速增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势。2015年农村居民人均可支配收入达到10960元，城乡居民收入比由“十一五”末的2.95∶1缩小到2.64∶1。

　　2016年省委1号文件继续关注“三农”问题，文件共7大部分29条，涉及农业结构性调整、农业基础设施、农业生态环境、城乡一体化、农民增收、农村改革、乡村治理等方面。

　　根据规划，到2020年，湖南将确保建成3300万亩以上旱涝保收高标准农田，全省新增有效灌溉面积210万亩；扶持建成现代农机专业合作社5000家；按国家标准建成100个美丽乡镇、2000个美丽村庄；确保到2020年465万贫困人口和8000个贫困村全部脱贫,51个扶贫重点县全部摘帽。

　　刘宗林介绍，今年省委1号文件首次提出推进农业供给侧结构性改革，要在调结构、提品质、降成本、去库存、补短板上下功夫，调整优化农业产品结构、生产结构和区域布局，提高农业机械化水平，完善农产品现代流通体系，大力推进农业信息化，形成更有效率、更有效益、更可持续的农产品有效供给体系。

　　刘宗林说，今年省委1号文件首次没有对粮食播种面积和产量提出指标要求，这是新中国成立以来从来没有过的。这是根据全国、我省粮食结构性过剩作出的重大决策。文件提出，要适时适度调整粮食种植结构，但这并不等于可以放松粮食生产，保障国家粮食安全始终是湖南义不容辞的职责。在促进农民持续增收方面，1号文件有了新举措，包括加快农业转移人口市民化，抓好农民职业技能培训，推广良种和实用技术，推进一二三产业融合发展，深化农村改革，落实强农惠农富农政策等。

　　文件在“三农”政策措施中首次阐述促进一二三产业融合发展。大力发展休闲度假、森林旅游、田园观光、健康养老、文化传承等休闲农业和乡村旅游。在稳定粮食生产方面，文件提出要坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，实施耕地质量保护和提升行动，大规模推进土地整治，中低产田改造和高标准农田建设等。