记者18日从国家发展改革委获悉，为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，国家发展改革委、人民银行近日决定完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。

　　据了解，银行卡刷卡手续费主要包括收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。

　　这次政策调整主要涉及五个方面：

　　降低发卡行服务费费率水平。

　　发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡（通常指信用卡）差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。

　　降低网络服务费费率水平。

　　网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%。

　　调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。

　　发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元。

　　对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。

　　对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。

　　收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。

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　　降低了商户经营成本

　　发展改革委价格司负责人表示，此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%-63%，百货等行业商户可降低23%-39%。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元，有利于改善商户经营环境，对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。

　　调整后的刷卡手续费政策将于今年9月6日起正式实施。

　　分析

　　餐饮类最受益

　　在新费率执行之前，餐饮行业商户的刷卡手续费是四类行业中最高的，取消商户分类，最受益的应该是餐饮行业。

　　有餐企老总算了一笔账：以一个年销售额800万元的中型餐饮店为例，按照40%的刷卡比例、1.25%的费率计算，一年仅刷卡手续费就达4万元。按照新费率标准的话，刷卡手续费至少能降一半，一个店就能节省2万余元。

　　长沙一家知名的连锁餐厅老板在接受记者采访时表示，手续费降低，意味着餐厅的运营成本减少，这相当于额外多出一笔费用，“我们可以利用这些费用，通过折扣或者其他方式让利给消费者。”■记者 蔡平