长沙晚报讯（记者 李静）日前，长沙下发《关于推进区县（市）纪检监察工作一体化建设的指导意见》（以下简称《意见》），推动全面从严治党向基层延伸，推动基层纪检监察组织持续深化“三转”，进一步加强基层党风廉政建设。昨日，市纪委在宁乡县坝塘镇召开一体化建设现场会。市委常委、市纪委书记李军，宁乡经开区党工委书记、宁乡县委书记谭小平出席。

　　规定

　　乡镇（街道）纪（工）委书记专职

　　区县（市）纪检监察工作一体化建设基本内涵是指，区县（市）各级纪检监察机关在深化“三转”、落实专职专责的基础上，通过健全纪检组织网络、创新联动协作机制、加强队伍统一管理，强化区县（市）纪委对部门单位和乡镇（街道）纪检工作力量的统一调度使用，推动基层纪检组织在完成中心任务和重点工作中加强交流、整合力量、联动协作，实现区县（市）范围内纪检监察工作的上下协同、一体推进、整体提升。

　　《意见》要求，各区县（市）纪委要继续深化“三转”，纪检监察机关要坚决退出与主责主业不相关的议事协调机构；要选优配强区县（市）纪检监察机关工作力量，人员编制向执纪监督一线倾斜，直接从事执纪监督工作的人数要占纪检机关总人数的60%以上；要全面加强派驻机构建设，实现对区县（市）直单位派驻监督全覆盖。

　　此外，《意见》要求乡镇（街道）纪（工）委书记专职专岗，配备专职副书记，至少配备1名专职纪检干事，委员一般为5名；建立健全村（社区）纪检组织，各村（社区）要在党支部（总支）班子成员中明确1名纪检委员，条件成熟的村（社区）可以成立纪检小组，已成立村（社区）党委的可适时成立村（社区）纪委。

　　据悉，区县（市）纪检监察工作一体化建设工作机制包括片区联组协作机制、统筹调度机制、信息反馈和考核评价机制等。

　　实践

　　多区县探索片区联动协作机制

　　为什么纪检监察工作越往基层力量越弱？针对持续深化“三转”中的新问题，长沙近几年来不断探索新的方式和途径，强化基层监督执纪力量。浏阳市、宁乡县、望城区、芙蓉区等先后推行了基层纪委书记专职化管理和片区联动协作机制，取得了明显成效。宁乡县探索推进县域纪检监察工作一体化建设，树立全县“一盘棋”理念，完善组织网络体系、协同推进重点工作、统一管理干部队伍。

　　“配强队伍、联合协作是关键。”宁乡县纪委负责人介绍，今年年初，宁乡县向94家县直单位派驻40个纪检组，并划分为4个联组。同时，将25个乡镇、4个街道划分为4个片区。每个片区（联组）由县纪委、监察局明确一名班子成员担任领导。

　　片区（联组）建立健全交叉检查制度、联合办信办案制度、项目管理制度、例会交流讲评制度，有序开展工作。去年，办理煤炭坝镇贺石桥村虚列工程套取资金案件时，煤炭坝镇纪检干部申请协助。最终，在第三片区内8名乡镇纪检干部、联片的第三纪检监察室2名干部、县财评中心3名专业技术人员联合协作下，案件很快圆满结案。2015年宁乡县纪检监察系统共立案328件，结案321件，纪律审查数较上年增长77%，其中近50%由片区协作查办。

　　要求

　　层层压实责任 尽早见到成效

　　李军在现场会上指出，要把握区县（市）纪检监察工作一体化建设的内涵，准确把握专职专责、联动协作、整体提升三个重点。要凝聚推进一体化建设的共识，认识到一体化建设是全面从严治党向基层延伸的重要举措、是解决群众身边不正之风和腐败问题的有效途径、是夯实纪检监察基层基础的创新举措。

　　李军要求，要突出一体化建设的重点。推动专职专责，以乡镇换届为契机妥善解决乡镇（街道）纪委书记、纪委副书记专职问题。健全工作机制，探索建立片区联动机制，健全统筹调度机制，加强和改进工作考核评价。突破重点难点问题，加大通报问责力度，开展查处“雁过拔毛”式腐败问题专项行动。

　　李军强调，要强化推进一体化建设的保障。层层压实责任，尽早推动全市层面一体化进入实质运行阶段，年底见成效。加强督促指导，将一体化建设工作纳入对区县（市）党风廉政建设责任制年度考核。打造特色亮点，实现工作整体推进、提质增效。