长沙晚报首席记者 李卓

　　“还是我做的卤猪脚和鸡爪有说服力，大家坐下呷一餐卤菜就谈熨帖了，一餐不行呷两餐嘛！”廖雪梅大姐将一大锅卤味端到征收户和征收干部面前，大伙谈笑间征收协议就签了。

　　被称为“史上最和谐征收”的这一幕，并非肥皂剧的情节。近日，长沙首例棚改模拟征收在雨花区砂子塘街道圆满成功。此前，维一公司宿舍的147户居民已集中进行房屋征收模拟签约，签约率高达96.7%，由模拟征收成功转入行政征收。老街坊们互相说服，和谐签约后，很快将搬出上世纪70年代的破旧危房，安居新家。

　　14年奔走

　　呼吁搬出上世纪“70后”危房

　　近日，七旬老太胡耀恒带头在房屋征收协议上签字后，长吁一口气。很难想象，双腿生有骨刺的她上下楼都要人搀扶，却为了住在4栋老旧危房里的老同事们奔走了14年。

　　胡耀恒是维一公司的退休职工。该公司4栋宿舍位于砂子塘街道茶园坡社区王家冲路南侧，共有152户居民，其中老1、2、3栋建于1976年。2002年经检测，其中1、2栋房屋属于危房，居民征拆意愿十分强烈。2014年，随着长沙新一轮棚改惠民政策实施，该地块棚改工作终于获立项，并且首次试水“模拟征收”。

　　模拟征收最大的特点就是征拆之前充分协商，哪怕白纸黑字签下协议，只要签约率未达到规定比例，征收就得中止，以最大限度地尊重“少数派”的异见。

　　试水模拟征收

　　一波三折街坊温情圆了安居梦

　　尽管老屋岌岌可危，但是，真正盼到征收来了，人们的疑虑也随之而来。直到去年5月发布第四次公告，签订意向协议的居民仅123户，占总户数的81%，没有达到相关政策规定的90%，模拟征收被迫于当月底中止。

　　见征收中止，家住3栋的廖雪梅自愿当起征收指挥部的义工，每天动员居民和征收干部沟通。居民们还推选出5位声望高、有影响的居民，组成自治改造委员会，将心比心说服引导。此外，指挥部和自改委多次召开住户代表会细致沟通，最终在去年底重启模拟征收，并获成功。签约率由81%一举跃升至96.7%，余下3.3%怎么办？砂子塘街道负责人表示，在尊重群众意愿前提下，政府将继续深入细致做工作，最终通过法律手段圆满解决问题。

　　名词解释

　　模拟征收

　　一种新的征收模式，是政府尚未正式发布房屋征收决定前，征收人与被征收人协商并签订附有特定生效条件的征收补偿安置协议，若在规定签约期内，征收范围内的住户签约率达到预定比例，政府正式下达征收决定，前期签订模拟征收补偿协议正式生效，进入搬迁期。如签约率未达到预定比例，模拟征收补偿安置协议自动失效，该地块的模拟征收工作自动终止。