上海大众长沙基地

　　山河智能这些年通过进军通用航空、军工领域，转型创新发展态势良好。它与长泰机器人一道，成为我省新兴产业的代表。比如，长泰机器人今年一季度利润同比增长了24%，发展势头与传统产业不可同日而语。不过也要看到，这些新产业、新业态虽增幅不小，但总量不大，如何帮助它们加快做大做强，抵消传统动能减弱，也是需要深入思考的重点问题。
　　
　　最后着重说中央。
　　
　　4月11日，李克强总理主持召开部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会。据新华社报道，在座谈会上，作汇报的共有8位省长。这些省长们来自东部、中部、西部各个地方，既包括困难重重的东北(辽宁)，也不乏活力四射的西部(重庆)，当然还有中国经济前三甲的广东、江苏、山东。而湖南则作为中部地区的惟一代表在会上作了汇报，发言的正是省长杜家毫。
　　
　　会上，李克强总理也放出了继续简政、推进减税、实施降费、激励创新等促进经济发展的多个“大招”。这，也将成为湖南做好今年经济工作的“法宝”。
　　
　　把脉:湖南经济运行保持基本平稳
　　
　　向上，接通了国务院的天线;向下，掌握了地市和企业的第一手情况。
　　
　　从北京回来后的第二天，杜家毫随即召开省政府工作会议，全面回答了湖南一季度经济形势怎么看，下阶段工作怎么干。
　　
　　接下来，全是干货。
　　
　　经济运行保持基本平稳。这是省长对全省一季度经济形势的总体判断。
　　
　　具体分析，杜家毫在总结成绩的同事，用五个“但”字，提醒大家充分认真到当前经济运行的严峻性和复杂性，以及存在的隐忧。
　　
　　经济总体平稳增长，各项主要经济指标符合年初预期，但与去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈现低开态势，下行压力仍然较大。
　　
　　结构调整效果显现，但具体到产业、企业、地区，则呈现分化演进趋势。总体上，钢铁、有色、工程机械等传统产业企业继续亏损，但亏损幅度有所收窄;汽车、医药、节能环保等产业继续保持较快增长，高新企业增长动力比较强劲。

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　　新兴动能加速培育，但总量不大，对整个行业的带动能力不强，仍需进一步培育壮大。
　　
　　企业转型步伐加快，但部分企业反映，人工成本上涨，产品订单下降，“五险一金”费率仍然偏高，企业利润空间受到挤压，经营困难仍然较多。
　　
　　民生保障继续加强，但一季度省财政支出增速比地方财政收入高8.2个百分点，财政收支矛盾仍然突出。
　　
　　此外，从一季度情况看，当前经济运行中还存在的财政增收、扩大有效投资、服务业发展、就业等具体问题。这都要密切关注、认真分析，才能做到心中有数。
　　
　　药方:供给侧结构性改革
　　
　　找到问题是提前，解决问题才是关键。

　　通读湖南日报今天的报道，以供给侧结构性改革统揽经济发展全局，扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务，这就是杜家毫为湖南经济开出的““药方”。特别是提出的五个“既要、又要”，充分体现了其对于供给侧结构性改革的辩证思维。
　　
　　既要把握共性，又要重视个性。推进供给侧结构性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表现，也有不同的个性表现。各地、各行业的实际情况不同，“三去一降一补”的着力点也不一样，这就必须坚持因地制宜，逐个产业、逐个企业摸排情况，做到有的放矢、对症下药。
　　
　　杜家毫举例说，比如去杠杆方面，有的地方主要是民间融资风险，有的主要是政府性债务风险，有的甚至不存在去杠杆问题，不能一概而论。
　　
　　既要优化供给，又要从需求端发力。推进供给侧结构性改革，并不是否定需求侧作用，而是要从供需两端共同发力，扩大有效和中高端供给，实现更高水平的供需平衡。
　　
　　既要解决发展不足的问题，又要解决发展不优的问题。从全国来看，一些产业、行业存在产能过剩，但从我省发展需要、产业配送半径等方面看，有些劳动密集型产业、农副产品加工、食品加工业，无论是产业发展潜力，还是扩大就业，都有大力发展的需要。
　　
　　比如，湖南的钢铁、水泥、煤炭行业去产能，主要是解决发展不优的问题。整体上，这三个行业的产能与自身需求相比并不大，但钢铁、水泥行业产品结构层级较低，煤炭行业存在“散小乱”的问题。因此，以适度的关停推出促进这些产业转型升级才是湖南的当务之急。
　　
　　既要降低企业负担，又要保持财税收入和就业稳定。降低企业的成本负担，政府主要是解决融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高等问题。换句话说，就是不该征收的、应该减免的各种费用切切实实减免到位，同时加强税收管理，做到应收尽收。
　　
　　既要帮扶企业，又要深化改革。对企业的帮扶，不仅要提供政策支持，帮助解决资金、市场等难题，还要通过改革倒逼企业苦练内功、挖潜增效，增强其内生动力和市场竞争力。比如，剥离企业“三供一业”等办社会职能的力度，就是促进企业自身改革的一项重要内容。
　　
　　来源：湘伴