根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于推进综合执法、建立权责统一权威高效的行政执法体制的精神，去年中央编办发文明确，全国22省（市）纳入开展综合行政执法体制改革试点，其中：我省邵阳市、耒阳市、吉首市为综合行政执法体制改革试点城市。

　　2015年9月，根据中央编办《关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》（中央编办发〔2015〕15号）精神，省编办下发《关于开展综合行政执法体制改革试点工作的意见》（湘编办〔2015〕5号）, 进一步明确改革的原则、方向和试点内容等，并对试点工作提出具体要求。今年初，邵阳、耒阳、吉首3市陆续上报改革试点方案，经征求省政府法制办等有关方面意见后，日前，省编办正式批复3市综合行政执法体制改革试点工作方案。

　　根据中央和省有关文件及改革试点方案，此次综合行政执法体制改革试点，按照“总体设计、突出重点，因地制宜、分步实施，积极稳妥、统筹推进”的原则，以整合政府部门之间相同相近的执法职能，归并执法机构，统一执法力量为重点，允许各地选择不同模式开展试点，积极推进系统内和跨部门、跨领域综合执法，推进执法重心下移，执法力量下沉，通过理顺职责关系，完善工作机制，创新执法方式，加强队伍建设，提高执法效率，切实解决多头执法、重复执法和执法扰民等问题，努力构建符合本地特点和实际的行政执法体制机制。试点城市将按照“分布实施”的要求，积极创造条件，逐步推进其他重点领域的综合行政执法改革。同时，充分发挥属地管理优势，推动执法重心下移，探索在乡镇、街道、园区等区域内实行综合行政执法。

　　为确保今年6月份之前基本完成改革任务，省编办等有关部门将严格督促3个试点市尽快抓好组织实施，并及时对试点成效、改革经验等进行总结和推广。同时，按照中央统一部署，适时全面推进综合行政执法体制改革，努力构建运转高效、行为规范、管理科学、保障有力的综合行政执法管理体制。