呵护城区畅安、倡导文明出行，孩子们也是参与力量。在芙蓉区举行的“平安小卫生”活动中，萌娃们随交警走上街头，了解路面执勤执法和疏导交通的重要性，提升了交通安全意识。 长沙晚报记者 熊伟 摄

万名“红袖章”活跃于芙蓉区街头巷尾，组成严密的群防群控网。守护家园平安、帮解邻里难题，佩戴红袖章的志愿者们被居民连连点赞。　　长沙晚报记者 陈飞 摄

　　长沙晚报记者 胡媛媛

　　从清晨到黑夜，“红袖章”排查隐患、涤荡脏乱，用心呵护平安家园；从街巷到校园，平安力量分级负责、整体联动，精心构筑安全防线；从城市腹地到城郊乡村，严密的治安防控网紧盯各个角落，细致入微的管理与服务润物无声。

　　当长沙站在“率先建成三市、强力实施三倍”的目标战略之上，“品质倍升”成为山水洲城各个区域必须直面的一张考卷。考卷上的答题林林总总，却诠释着同样的价值追求和目的依归：一处品质之城，既要有蔚为壮观的城市气魄、优雅精致的城市环境，更要有平安幸福的城市生活。

　　今年芙蓉区品质建设全面提速，呼应全新的区域发展战略，东城以一系列体制、机制的创新之举，不断撬动平安建设提档升级的重要杠杆，构建起点线面互动、打防教互联的立体化社会治安防控格局，新常态之下，“平安”正成为最可贵的城区品质。

　　和安家园

　　立体群防群控网守护街巷安宁

　　“九层之台，起于垒土。”国家的长治久安必须依靠社会的和谐稳定，而和谐的基石是民安。

　　在社会转型时期，人口流动频繁、社会治安日益复杂的大背景下，作为商务楼宇多、背街小巷多、流动人口多、纯居民户多、城市管理难度大的中心城区，芙蓉该如何打造“平安品质”升级版？

　　“不断完善社会矛盾化解机制、提速突发事件应急机制、加强社会治安防控机制、拓新群众参与联动机制!”今年以来，芙蓉区大力推进适应新常态、强基促发展的“平安工程”，一次次创新性解题，不仅构筑点线面结合的立体化安全生产防控格局，更让“家园平安人人有责，平安家园人人共享”成为市民的自觉追求。

　　戴上红袖章、手拿小喇叭，每天穿行街巷家园提醒市民防火防盗，看到事故隐患和突发事件立刻作为，如今在芙蓉区，一群群有担当、不懈怠的“红袖章”被居民频频点赞。

　　芙蓉区率先在全市建立严密的“红袖章”防控网，整合专职民警带队巡逻、民间力量义务巡逻、街坊邻里守望自治等方式，实现防控力量在城区主干道、街巷、社区、单位内全覆盖，这是芙蓉区在社会治安防控机制上的一大创新：不仅每天有公安民警在全区主干道巡逻防控，每个社区（村）还配置了3至5个巡逻小组，并在辖区门店商铺、居民楼栋间设立邻里守望防控点，热心居民、社区党员、五老人员、小区保安等佩戴红袖章，行步背街小巷，紧盯治安死角，上万名“红袖章”组成立体式群防群控网，让违法犯罪分子陷入民众的“汪洋大海”中。

　　“将更多平安守护哨建在网格上！”密织安全防控网的同时，芙蓉创新不断迸发：设置物业矛盾纠纷调解中心，集合行政、司法、物业公司及社会自治组织多方力量，让更多生活纠纷和物业麻纱有人管、有人解；在多个街道成立微型消防站，专业完备的设施、训练有素的市民“消防员”队伍，遇到火情快处理、快行动；探索辖内住户“分色管理制”，未来将在一栋一册的基础上，将常住人口、出租户、流动人员等以不同颜色标注，实现明晰分类、精准服务。

　　家庭、楼栋、企业、市场，都是守护城市安宁的社会细胞。一场率先全市启动、覆盖全区范围的平安家庭、平安单位评选，已成为芙蓉区打造“平安细胞”工程的重要载体，激发群众热情，激活草根智慧，东城唱响一曲人人参与的平安创建大合唱。

　　当“平和安定”不再只是一个词汇，而成为百姓实实在在的参与、真真切切的感受，经济高地芙蓉正朝着平安高地的目标不断迈进。

　　平安校园

　　让孩子安全快乐成长

　　教育是最大的民生。从教育公平到校园安全，都是从关注每一个人的成长起步，终点却是民生福祉。

　　15时20分，火星小学的下课铃响起，不见以往学生蜂拥而出的场景，只有一年级的小朋友在老师的带领下有序走出校门。“15时20分是一二年级放学的时间，三四年级和五六年级放学时间分别为16时10分和16时15分。”该校相关负责人介绍。

　　别看错开的只是几十分钟甚至几分钟，破解的却是放学时段校门拥堵的大难题。作为中心城区，芙蓉区不少学校都位于人流车流密集的地段，上学放学时邻近校门的马路常被接送孩子的车堵得水泄不通，甚至成为城区一些主干道的堵因之一。

　　从今年春季开学起，“错时放学”在芙蓉区23所城区中小学全面推开，更出台“一校一时”的放学疏导方案，不仅不同学校放学时间不同，同校不同年级的放学时段同样被错开。“以前每天等孩子放学至少需要30分钟，现在减少到15分钟，接送车辆排队也由300米减至不足100米。”一位家长赞道，错时放学营造了良好校园周边环境，更为孩子打造了更加平安的成长环境。

　　推动错时放学，只是芙蓉区锻造“平安校园”的一个生动注脚。“让学校成为最安全的地方！”以此为目标，芙蓉不懈作为：如今“治安巡防站”已在该区所有学校、幼儿园设立，街道社区每天安排2名以上民警、联防队员在校园周边不间断巡防；公安交警部门专为每所中小学、幼儿园配置2名以上警力，在上学放学时段执勤守卫，为校园内外密织平安防线。

　　人防形成合力，技防推动效力，将平安视为政府提供的最基本公共产品，让更多孩子成为最直接的受益者。芙蓉区为所有区属学校、幼儿园安装网络化视频监控和报警系统，校门口、入校通道、围墙周边，“电子警察”实现无盲点、高清晰、全天候守护。各学校监控管理中心与区教育局、所处街道内的派出所联网，点击电脑屏幕，就可查看任何一处电子眼的实时监控画面，智能天网全覆盖，违法行为也将无所遁形。

　　孩子是未来，是希望。芙蓉，正以一次次对立体化治安防控体系的创新完善，让校园更平安，让未来更美好。

　　畅安城区

　　潮汐车道破解交通“肠梗阻”

　　百姓行，无小事。畅行，更是衡量市民幸福感最重要的指标之一。如今的芙蓉，正以一系列机制和行动的创新之举，畅通大循环、打通微循环，让“一路平安”的内涵在中心城区日渐丰富。

　　新颖的指示灯符号，可以科学变换车行方向的车道，每位车行至人民路（中南大学湘雅二医院至地质中学路段）的有车族，都会被一条特殊的“潮汐车道”所吸引。

　　何为潮汐车道？即根据每天特定时间段的车流变化重新设计车辆走向，以缓解某一路段的交通压力。记者从芙蓉区交警大队了解到，在人民路上，上午因去中南大学湘雅二医院看病的车辆多，常造成该路段由东往西方向的车道占用严重；到了下午，地质中学路段，由于接孩子回家的车辆较多，造成由西往东的交通压力很大，形成明显的“潮汐”状态。

　　经过科学研判，交警部门将原来双向六车道的人民路改造成双向七车道。也就是说，马路中间增加一条潮汐可变车道。“具体来说，7时至14时，这条车道专供车辆东往西行驶；14时至次日7时，这条车道专供车辆西往东行驶。”芙蓉区交警大队相关负责人表示，“如果上午发现西往东车辆猛增，也会适时调整潮汐车道的车辆走向。”

　　梳理要点、治理堵点、打通节点，不仅在中南大学湘雅二医院区域，芙蓉区更打出一系列优化组合拳，着力破解城区“肠梗阻”。

　　长沙火车站周边区域车流人流密集，如何力保城市客厅清爽畅行？芙蓉区加大科技警力投入，实现火车站区域电视视频监控全覆盖；通过建成过街人行天桥，完善火车站区域内隔离设施及人行过街设施，实行人车分流；在火车站周边区域设置精细化执勤网格，交警部门不仅新增两个勤务点位，还在重要区域分别安排白天值守岗、全天候值守岗和早晚高峰岗，加大警力配设、增加执勤时间，以高密度的巡逻值守和即时疏导，确保交通拥堵有效化解。

　　从机制到形式，从内容到标准，勇于创新的实践贯穿芙蓉区维护社会稳定、促进平安建设的始终。数据显示，今年一季度该区22个社区成为零发案社区，公众安全满意度明显提升。

　　主动作为，综合施策；时序推进，矢力发展。朝着建设品质之城的目标，芙蓉将全力打造一张分量更重、含金量更高的“平安名片”。