工商执法干部检查建材市场

　　（图片由省工商局提供）

　　【编者按】

　　4月26日是世界知识产权日。作为知识产权的重要组成部分，“商标”一直是社会关注的焦点。随着近年来“产业转型”、“创新型驱动”、“供给侧改革”等成为高频热词，商标“保护知识创新”、“创造经济效益”、“维护企业和消费者权益”等价值更受重视。“十二五”时期，我省商标战略实施情况如何？“十三五”新开局，湖南工商部门又有哪些新举措助推商标发展？本期专题将详细解读。

　　沈伟 王姗

　　“十二五”时期，是全省经济转型提质不断发展的五年，也是商标战略深入推进加速快跑的五年。

　　省委、省政府高度重视商标工作，2010年出台《关于深入推进实施商标战略的意见》，2012年召开全省深入实施商标战略大会，为商标事业发展吹响号角。工商部门作为主要监管部门，主动适应新形势，建立重点商标品牌培育制度，指导企业加强商标注册、运用和保护，多次开展商标专项行动……系列举措铿锵有力，推动了商标事业阔步前行——

　　商标注册创新高，基础更牢

　　数据一 全省有效注册商标总数大幅增长，突破20万件。

　　商标注册是品牌发展的基础。近年来，政府大力推进大众创业万众创新，社会投资创业热情激增。全省各级工商部门积极开展商标知识宣传、培训，提升企业商标意识；大力推行企业商标注册建议书制度，开展企业商标注册“扫零”工作。全省商标注册量大幅增长。至目前，全省有效注册商标总数已达到208992件，比2010年底的85743件增加123249件，增长142%。

　　数据二 注册商标使用、运用水平提高，全省运用商标质抵押贷款近3亿元。

　　商标注册后，如何在各种场合正确使用商标？如何通过营销传播等方式巧妙运用商标、提高商标价值？工商部门主动作为，通过上门指导、集中宣传培训等方式，鼓励、引导企业把已注册的商标用活、用好，全省企业商标使用更加规范，商标运用水平提高，促进了商标价值提升。在“湖南省商标战略实施示范区”湘潭高新区，工商部门加强对园区及园区内企业用牌指导，首开全省商标权质押贷款先河。园区内企业通过商标权质押贷款累计融资3000万元,知识产权实现了价值最大化，企业融资难问题得到有效缓解。2016年，湘潭高新区成为全省首个国家知识产权质押融资试点园区。

　　品牌培育上新梯，实力更强

　　数据一 全省驰名商标总数384件，比2010年底增长279%，居中部地区第一位。

　　品牌是衡量经济发展的重要指标。如何做大做强品牌经济？全省工商系统瞄准品牌培育，创新培育方法，主动解决企业创牌中最突出的问题。

　　——在全省建立重点商标品牌梯次培育制度，加大重点企业商标品牌培育力度，各地对重点企业联系点进行一对一、零距离指导；

　　——建立商标品牌指导中心，推动全省13个国家级园区成立商标品牌指导中心，有效搭建品牌指导和服务平台；

　　——进一步推动驰名商标申报工作、完善著名商标认定制度，促进驰名商标申报、著名商标认定工作更加规范化、制度化……

　　一系列新举措带来了育牌好成绩。2010年底，全省驰名、著名商标总数、有效湖南省著名商标总数分别为101件、1262件；2015年底，两个数字分别达到384件、2277件。中联重科、湖南广电、三一重工、湘电、长丰、唐人神、九芝堂、晟通科技等8件品牌入围2014中国500强最具价值品牌，拥有量位居全国第十二位。驰名、著名商标对地方经济发展贡献度高，2015年全省驰名、著名商标企业实现总产值5908.53亿元。

　　数据二 全省已注册地理标志商标97件，较2010年底增长149%。

　　地理标志商标在地方经济发展中占有举足轻重的地位。围绕地理标志商标的运用和保护，全省工商部门积极作为。省局连续出台了相关经费补助政策，鼓励各级工商部门加大推动基础商标、地理标志商标和马德里国际商标注册以及查办商标案件力度。各地工商部门建立起地理标志资源库，通过编印《地理标志注册指南》、召开企业座谈会等形式，引导企业和相关行业组织积极申请地理标志商标注册。

　　地理标志商标稳步发展。至目前，全省已注册地理标志商标比2010年底的39件增加58件。拥有浏阳花炮、安化黑茶、石门银峰、古丈毛尖、麻阳柑橘、武冈卤菜6件驰名商标。其中，浏阳花炮贸易量占据世界烟花贸易总量的半壁江山，2015年产业集群实现产值220亿元，从业人员达30多万人；醴陵瓷器享誉全球，2014年实现产值490亿元；还有湘西“里耶脐橙”、永兴冰糖橙……辐射面广、带动力强，成为地方经济发展的龙头。

　　数据三 全省马德里商标国际注册达329件，比2010年底增长176%。

　　马德里商标是企业“走出去”的“通行证”。为服务我省“走出去”战略，工商部门积极推动马德里商标国际注册，不仅完成了对本地出口企业的调查摸底，还先后派出工作人员走访2200多家出口企业，一对一上门指导申请马德里国际商标；举办商标国际注册培训班，对全省200余家出口企业进行培训指导。

　　马德里商标国际注册成绩明显。至目前，全省马德里商标国际注册比2010年底的119件增加210件。迅达、澳优乳业、金洲茶叶、先淘卫浴等一大批企业把马德里商标作为闯世界的“名片”，在国际舞台风生水起。湘企国际竞争力进一步提升，带动了进出口贸易的增长。2015年，我省出口总值1189亿元，比2010年的525亿元增长一倍。

　　产权保护开新局，环境更好

　　数据一 全省工商系统共查处各类假冒侵权案件3.1万件，案值3.29亿元，其中查处商标违法案件6638件。

　　品牌成长离不开商标保护。近年来，省工商局根据国家工商总局统一部署，组织开展了保护驰名、著名商标、涉外商标、地理标志证明商标、日用品商标、中国制造海外形象维护“清风”行动、商标代理市场整治等一系列商标专项执法行动。根据企业投诉举报，统一部署开展了保护“迪士尼”、“中国黄金”、“六福珠宝”、“晚安”等商标保护专项行动。这些行动抓住经济发展的关键、市场关注的焦点，拉起了一张知识产权的防护网。2011年至今，全省工商系统共查处各类假冒侵权案件3.1万件，案值3.29亿元，罚款2.97亿元，捣毁制假售假窝点394个，移送司法机关案件69件；其中查处商标违法案件6638件，有效净化了市场环境，促进了市场公平。

　　数据二 建立市场主体违法行为公示制度等长效机制，累计通过部门网站公示市场主体违法行为记录46505条。

　　重点打击有力度，长效监管有广度。针对商标监管点多面广、商标侵权屡禁不止等问题，工商部门积极探索建立协同办案、信息公示等长效机制。他们加强与知识产权、公安、质监等相关部门的信息互通和执法协作，形成打击合力。制定《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪工作协作章程》，对侵权假冒违法行为涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究当事人的刑事责任。

　　在全国工商系统率先探索开展市场主体违法行为记录工作，2013年起在全省全面推行市场主体违法行为记录公开，累计通过部门网站公示市场主体违法行为记录46505条，通过全国企业信用信息公示系统（湖南）公示市场主体行政处罚案件信息10034条，进一步规范了执法行为，强化了社会监督。