连日来，汝城县暖水镇白沟村茶叶种植基地，随处可见正在整地、补植、改造的茶农。再过几年，这片茶叶基地就是我们的致富园，那生活想着就美。贫困户茶农杜开德望着自己的茶叶基地满脸憧憬。

　　去年汝城县提出因地制宜，精准推进产业扶贫,明确产业扶贫方向。坚持把大健康产业作为优先发展产业，以绿色茶业为重点。2015年以来，暖水镇一面发动群众扩大茶叶种植规模，增强自我发展、自我致富的能力，一面创新帮扶方式，采用委托帮扶的办法，用贫困户贷款优惠指标入股茶叶公司的方式，直接让贫困户受益。

　　■记者 祝晓东

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　　扶贫精准到产业链条的每个环节

　　2015年，汝城暖水镇创新实施了精准扶贫与发展茶产业相结合试点工作，茶树种苗和肥料由政府买单，种茶技术由茶叶公司普及，茶叶收成由茶叶公司在同年同期市场价的基础上提高5%予以收购。扶贫精准到产业链条的各个环节，贫困农户脱贫有切实保障。

　　据记者了解，2015年暖水镇成立了全镇精准扶贫与发展茶产业相结合领导小组，镇村两级成立茶叶种植工作组，为每一个精准扶贫户，确定种植方案、种植地块和技术服务，指导贫困户整土、选种、施肥、整枝、采摘，并制定了三年扶持办法，在三年扶持期间，对全镇10个行政村的贫困户，按照精准扶贫户扶持资金不少于2000元的标准分年度考核兑现到位，第一年，免费为贫困户提供种苗、肥料，第二年按茶园管护的实际需要。对县级三个贫困村贫困户种植茶叶产业扶持资金总额另增加1000元，分三年补助到位。同时村级专业合作社与驻暖水镇松溪茶叶开发有限公司签订协议，对贫困户种植的茶青，在同年同期市场价的基础上提高5%予以收购，确保贫困户产业收入稳定增长。

　　目前，试点的东村、白沟两村已有几百户贫困户新增茶叶种植面积680亩。该镇还将尽快将此项工作在全镇10个村2610个贫困人口中全面铺开，力争扶持发展贫困户种植茶园2000亩以上，亩平均收入达7000元，构建茶叶产业与脱贫致富相结合的持续增收产业。

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　　创新金融帮扶，直接让贫困户受益

　　在贫困户中有一部分贫困家庭没有进行生产的劳动力或者土地，为此汝城创新产业扶贫机制，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等产业扶贫模式，积极探索“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民”的办法，让贫困群体多渠道获益、多路子脱贫致富。

　　据记者了解汝城建立金融扶持机制，开展授信评级，对授信的贫困农户实行5万元以下的免抵押、无担保贷款，加大对扶贫龙头企业、专业合作社金融支持力度。暖水镇创新扶贫方式，把国家为贫困农户提供的优惠贴息贷款政策和当地的产业发展进行有效结合，让无劳动能力的贫困户直接获得收益。

　　据记者了解，暖水镇政府与松溪茶叶发展有限公司、粤旺科技开发有限公司、田美果蔬农民专业合作社合作，对因劳力、土地等不足而不能参加直接帮扶和兜底扶贫又没有纳入低保的贫困人口，采取“政府将资金投向企业，企业固定回馈贫困户”的委托帮扶模式，支持企业扩大土地流转、规模经营，由企业按所获取的产业重点帮扶资金，每年（连续5年）分配利益30%以上到贫困人口。松溪茶叶公司总经理王关标告诉记者，通过这种方式，将资金投入松溪茶叶公司的贫困户每户每年可以获得6000元的股权分红。目前暖水镇有290户贫困家庭参加这种金融创新模式，直接从企业获得股权分红利益。

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　　一对一帮扶，发挥非公党建在精准扶贫中的作用

　　精准扶贫需要有党组织的领导，暖水镇明确规定全镇镇村干部必须至少与1户贫困户结成对子，同时在全镇选派一批素质高、能力强的党员和经济能手与贫困户结对子，建立帮扶台账，从生产生活上全面帮扶贫困户，同时发挥非公党建在扶贫中的作用。

　　据记者了解，目前暖水镇全镇464名镇村干部、党员、经济能手与全镇1677户贫困户全部结成了帮扶对子。自2015年9月汝城县暖水镇实施精准扶贫结对帮扶工作以来，全镇1685户精准扶贫户就成了镇全体党员干部的牵挂。根据安排，镇党委书记朱世平与双溪村三户精准扶贫户结成了帮扶对子，大半年后，在朱世平书记的帮扶下，这三户精准扶贫户在生产生活等各方面都发生了积极的变化。

　　松溪茶叶公司是暖水镇一家比较大型的民营企业，老板王关标是浙江人，有基层党组织工作经验，来到汝城暖水创办松溪茶叶公司后，马上想到的是在企业成立一个非公党支部，在国家倡导精准扶贫后，王关标认为非公党支部在精准扶贫中能够在政府、企业、和贫困户中起到独特的桥梁作用，所以他一方面努力加强企业党支部的能力吸引县城退休老干部和企业优秀技术人员加入到党组织，目前松溪茶叶党支部会定时给当地农户组织茶叶培训，组织村民到松溪茶叶基地、茶叶加工厂进行参观考察，使茶叶种植户消除了顾虑，增强了信心。