双十服务

　　十件民生实事

　　十项便民措施

　　百优服务

　　一百项优质服务举措

　　长沙晚报记者 彭放 唐江澎 通讯员 邓桂林

　　今年是“十三五”卫生计生规划的开局之年，市委、市政府提出了建设“健康长沙”的总体目标和整体思路，让全民健康助力全面小康。近日，长沙市卫生计生委在全市卫生计生系统启动“转作风、优服务”主题活动，全面推行“双十百优”服务，力争用3年左右的时间，构建与全市经济社会发展水平相适应、与群众卫生计生服务需求相适应的服务体系和工作队伍，为建设民生更爽的长沙提供强力支撑。

　　倾听呼声

　　站在患者的角度出实招

　　2015年5月，长沙市卫生计生委挂牌成立。进一步缓解群众看病难、看病贵，提升城乡居民健康水平，是市委市政府对卫生计生工作的核心要求。

　　去年7月，省委常委、市委书记易炼红在调研全市卫生计生工作时强调，卫生计生工作是映照长沙公共服务水平的“一面镜子”，是展示各级党委政府执政能力的“一个窗口”，也是衡量人民群众幸福指数的“一把标尺”。市委副书记、市长胡衡华在全市卫生计生工作会议上要求，重视优化基层卫生计生资源，提升公共服务能力。最大限度地方便市民看病就医，是交给市卫生计生系统最重要的课题。

　　带着课题，市卫生计生委班子成员通过一线调研、实地走访、集中座谈，深入到基层和群众中间听取意见呼声。调研中发现，尽管大医院人满为患，每天还是有大量患者因为一些常见病、慢性病往大医院挤，一些基层医疗卫生服务机构却门庭冷落。市卫生计生委党委书记、主任周敏认为，要改变这样的状况，一方面需要引导市民转变观念，更重要的是要大力提升基层医疗卫生服务机构的服务能力。

　　全面二孩政策实施以后，群众既关注“生得起”，更关心“生得出”、“生得好”。推进出生人口缺陷防治，做好高龄孕产妇的咨询指导，加快妇产科、儿科等紧缺专业人才培养，促进人口长期均衡发展等，都挤满了卫生计生部门的议事日程。

　　市卫生计生委响应市委市政府开展“转作风，优服务”活动的号召，经过反复讨论、推敲，提出“三转四优一满意”的具体要求。

　　推行实事

　　直面患者听取意见建议

　　怎样让老百姓切实增加获得感？市卫生计生委提出了十件民生实事和十项便民措施，首要的是实施基层医疗卫生服务能力提升行动。

　　近日，71岁的唐女士因胆结石到家门口的雨敞坪镇卫生院就诊。医生检查后，建议尽快转到长沙市第四医院做手术，并为她安排了双向转诊直通车。近年来，长沙市第四医院与雨敞坪镇卫生院开展“手牵手”帮扶工程，通过专家坐诊、指导，让雨敞坪镇居民在家门口就能享受优质医疗服务。

　　“今年，将以市直属各医院对口帮扶的形式，建立20个左右的医疗联合体。”市卫生计生委主要负责人表示，基层医疗卫生服务能力提升将打出“组合拳”，包括3年对30所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、200所村卫生室进行标准化建设，提升基层中医药服务能力，推进科教兴医“25111”工程，推进医疗资源进社区、进农村、进家庭等措施，促进优质医疗资源下沉，逐步建立以慢性病、常见病、多发病为突破口的“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。

　　在走进基层、走进群众的过程中，有市民反映，每到一家医院看病就要办一张诊疗卡，希望早日实现全城看病“一卡通”；有患者说，住院陪护不好请，“护理不专业，陪护费比治疗费还贵”；一些计生特殊家庭的夫妻对未来失去信心，对自己就医、养老顾虑重重……市卫生计生委班子成员将调研中发现的问题归纳整理，多次召开专题会议集中讨论，一件件民生实事、一项项便民措施、一条条个性化的优质服务举措在反复推敲中产生。

　　抓实抓常

　　对不满意问题强力整改

　　如何保证民生实事和便民措施落到实处、收到实效？市卫生计生委将邀请“两代表一委员”、群众代表，采取面对面、信函、满意度调查、专项检查等评议形式，对卫生计生服务工作进行评价。对群众不方便、不放心、不满意的问题，强力整改，增加群众获得感。

　　市卫生计生委还制订了“最严行风纪律”。在强力整改群众反映强烈的乱检查、乱用药、乱收费，医务人员收受索要红包、开“大处方”、收取药品器械回扣等问题，严格执行医疗卫生单位行风建设“九不准”的基础上，对卫生计生行政机关及各执法监督单位提出“六个不准”要求，包括不准在关系群众利益的工作中，不听取群众合理意见，不依法依规办理，不按程序要求公开。不准在为民服务过程中敷衍塞责，不按规定办理；效能低下，延缓拖沓；故意刁难或以粗暴方式对待服务对象。不准因为单位、部门之间相互推诿、扯皮，影响政策执行和工作落实。不准在行政管理中巧立名目，设置障碍，索拿卡要。不准以各种名义向下属单位、部门转嫁、摊派和报销费用。不准利用职务、工作之便，违规向管理服务对象摊派或收取钱物，或违规接受有偿服务、要求购买指定商品。

　　市卫生计生委表示，凡是违反“九不准”行为的，一经查实，依法依纪严肃处理。凡违反行政执法“六个不准”要求的，将按照《行政执法问责办法》，对工作人员予以问责，并按情节严重程度予以党纪政纪处分。

　　市卫生计生委公布了医疗服务行为投诉电话：88666404；其他卫生计生服务行为投诉电话：88666193。