省质量技术监督局党组书记、局长欧阳彪（右）检查指导计量实验室工作。

　　4月28日，省质量技术监督局与中国计量科学研究院、国防科学技术大学签订军民融合战略合作协议。

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　　王珊 王诚

　　柴米油盐酱醋茶，事事关心；衣食住行购乐游，处处牵连。这副对联形象反映了计量工作与老百姓生活的密切关系。“十二五”期间，为让计量更好地服务民生，全省质监系统以实施计量惠民行动、深化强制检定、加强商品量监管、开展专项检查、推进节能减排能源计量为重点，着力抓好民生计量工作。从加油站到大马路，从学校到医院，从集贸市场到普通家庭，从供能单位到耗能企业……计量检定的触角延伸到人们生活的每个细节，惠及了千家万户。

　　【编者按】1875年5月20日，17个国家在法国巴黎签署“米制公约”。１００多年来，国际米制公约组织对保证国际计量标准统一、促进国际贸易和加速科技发展发挥了巨大作用。1999年在国际计量大会(CGPM)上，米制公约签约日被确立为世界计量日。

　　今年的5月20日，是第十七个世界计量日。今年世界计量日的主题是“动态世界中的计量”。在快速变迁的时代，计量这一关系国计民生的重要技术基础，是如何为经济社会发展服务的？“十三五”期间，湖南计量工作又有哪些规划？本期专题将一一解读。

　　计量惠民行动：拉开民生“服务网”

　　水电表有没有误差？买菜是不是少秤？家门口测的血糖血压准不准……这些都是老百姓最关心的问题。5年来，全省质监系统深入开展了“推进诚信计量、构建和谐城乡”、“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程等民生计量专项行动。在集贸市场、加油站、餐饮业、商店超市、医疗机构、眼镜店、出租车公司、超限检测站、计重收费站和水电气供应单位等10个重点行业开展了诚信计量宣传、自我承诺、免费服务等行动，为百姓生活护航。

　　据统计，5年来全省共引导并培育诚信计量自我承诺单位4700多家，发放宣传材料近11万份，组织培训1.1万余人次，免费为6345家（次）乡镇和中小学校提供计量服务，免费为1.3万余家（次）企事业单位提供计量器具检定，深入社区、乡镇、学校和企业开展计量惠民咨询服务1515场次，为人民群众免费检定血压计、体重秤等家用计量器具16550台件。计量惠民行动的开展，让老百姓感受到了计量带来的实惠，人人关注计量、人人关心计量的社会氛围愈加浓烈。

　　基层医疗

　　对5224家乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和乡镇计划生育服务的23万台（套）医用计量器具实施免费检定，维修调试32270台，责令停止使用2009台件，有效控制了医用计量器具“带病上岗”现象。

　　集贸市场

　　对1120个集贸市场的6.6万余台件商贸衡器实施免费检定，在216个市场设置公平秤285台，保障了集贸市场的贸易结算准确。

　　计量器具强检：把好贸易“公平秤”

　　2015年度全省重点管理计量器具

　　强制检定统计表

　　计量器具名称 检定数量（万台件） 检定合格率(%)

　　加油机 2.4857 99.0

　　衡器 9.1219 89.6

　　出租车计价器 5.1227 97.0

　　电能表 190 99.8

　　水表 36 98.2

　　燃气表 18 99.7

　　医用计量器具 6.7529 93.1

　　加油机、商贸衡器、出租车计价器、水电气表（一机两器三表）等计量器具涉及百姓日常生活中的贸易结算，直接关系到老百姓的切身利益。为了确保这些计量器具量值准确可靠，质监部门完善强检档案，健全强检制度，加大强检工作力度。5年，共强制检定在用计量器具1120万台件。对不合格计量器具采取了责令其停止使用、返厂维修和行政处罚等措施，确保了在用计量器具的准确可靠。

　　定量包装商品抽检：撑起消费“保护伞”

　　随着市场经济的发展，定量包装商品销售逐年增加，越来越成为人们日常消费的主要形式，为了杜绝故意短斤少两、克扣消费者的违法行为的发生，质监部门连续5年组织开展了定量包装商品净含量计量监督抽查。每年抽查了大米、食用油、电线电缆、农药化肥等36 类定量包装商品，共计抽查生产、经销企业8105家，定量包装商品23968批次，净含量检验合格20838批次。通过采取对抽查的不合格产品处置到位、对不合格企业整改到位、对违法行为处罚到位等“三到位”的后处理措施，我省定量包装商品净含量的合格率逐年稳步攀升。

　　19次计量专项检查：打造市场净化器

　　针对重点领域、重点器具存在的突出问题，质监部门协调各方力量，重拳出击，严整严治，对商品贸易、交通运输、环境监测、安全防护等领域，5年共组织开展19次计量专项检查，累计出动人员1.2万多人次，检查商场超市、居民小区、生产企业、气站油站、计重收费站点等各类单位2万余家，抽查水电气表、加油机、计价秤、交通监控设备、医疗诊断设备等民生计量器具20.6万余台件。对利用计量器具作弊、故意短斤少两、坑害消费者利益的违法行为，依法予以严厉打击，共累计下达责令整改通知书1371份，查处计量违法案件318起，有效地净化了市场，规范了秩序，保障了公平。

　　助推节能减排：当好生态“先行军”

　　随着雾霾肆虐、重金属超标等事件持续发酵，碧水蓝天成为人们的共同呼唤。质监部门以完善能源计量工作体系为基础,以实施能源计量技术服务为重点，充分发挥了能源计量工作助推生态文明建设的重要作用。

　　提请省政府出台《湖南省用能和排污计量监督管理办法》，制定了《普通高等学校综合能耗电耗定额及计算方法》等一批规范性文件和地方标准，为我省能源计量工作的顺利开展提供了有力的法制和技术保障。

　　先后对128家耗能企业进行现场指导服务，帮助企业建立完善计量检测体系，免费开展计量器具在线检测、锅炉热效率测试、水电汽能平衡测试等活动，提高企业能源计量水平；组织能源计量专家举办以“计量助推节能”为主题的巡回讲座，开展“管理节能”免费现场巡诊服务活动，帮助企业实现节能降耗目标。

　　完成65家工业企业能耗限额标准对标、能效测试任务；先后对450家重点用能单位进行了能源计量审查；对40家省直大型公共机构开展能源资源计量工作情况监督检查；国家城市能源计量中心（湖南）已实现水、电、气等不同种类能耗数据的在线采集和实时监测，现已接入825家用能单位能耗数据。

　　一图读懂《湖南省计量发展规划》

　　让“菜篮子”、“米袋子”消费得明明白白；为追求碧水蓝天提供计量支撑；为湖南“质”造、湖南创造加足马力；为生命安全撑起计量保障……《湖南省计量发展规划（2015-2020）》为湖南未来五年的计量全景描绘了一张美好蓝图：

　　●→ 1. 监管“加码”守护民生

　　强制度。启动《湖南省用能和排污计量监督管理办法》、《计量检定校准机构管理办法》等地方性法规规章的制定修订。建立计量预警机制和风险分析机制，制定计量突发事件应急预案。

　　倡诚信。推进计量诚信体系建设，引导并培育3000家以上诚信计量示范单位。

　　严监管。建立健全计量违法举报奖励制度，加大计量违法行为打击力度。

　　国家重点管理计量器具受检率达到98%以上，城镇及社区医疗卫生机构医用计量器具、环境监测用计量器具、行政监测用计量器具强制检定率达到95%以上，定量包装商品净含量总体抽检合格率达到90%以上，计量器具产品监督抽查合格率达到95%以上。

　　●→ 2. 服务提质助跑产业

　　围绕我省产业布局和战略性新兴产业发展的需要，建设十大产业计量测试中心：轨道交通装备产业、工程机械产业、航空航天产业、太阳能光伏产业、环保产业、汽车制造产业、生物医药产业、电子信息产业、计量仪器仪表产业、石油化工产业等计量中心。

　　建立我省产业计量信息化管理和交流平台，开展具有产业特点的量值传递技术和产业关键领域、关键参数的测量、测试技术研究，开发产业专用测量测试装备，加快形成对产品从设计研发、生产制造到使用及回收的全寿命周期的计量检测服务能力，助推我省战略性新兴产业抢占发展先机。

　　●→ 3. 夯实基础 强化支撑

　　新增国际互认的计量检测校准实验室20个、国家计量器具型式评价实验室10个、国家级产业计量测试中心3个或省级产业计量测试中心10个。

　　通过测量管理体系认证或计量保证体系确认企业达到2000家以上。

　　能源资源计量在推动节能减排、经济转型中的作用更加明显，重点耗能企业基本实现能源资源计量数据实时、在线采集。

　　●→ 4. 统一标准 减少壁垒

　　新建一批适应经济结构调整和区域发展需求的计量标准，社会公用计量标准满足社会95%的量传和溯源需求，其中达到国内先进水平的省级计量标准30项以上，取得国际互认的检测校准能力达到800项以上。

　　●→ 5. 瞄准前沿 给力创新

　　围绕我省经济社会发展的需要，突出新材料、纳米技术、新能源、生物技术、现代农业、大型工程等领域重要参量的有效测量，开展在线测量、综合量与多参数测量、特殊量测量、极端量测量、软件测试等方面的计量测试方法研究。

　　争取国家级科研项目5项、省部级科研项目30项以上，研制战略新型产业等领域急需的标准物质30种以上，完成5项以上国家计量技术规范、20项以上地方计量技术规范和计量器具地方标准的制定修订工作。

　　（王珊整理）

　　计量给力湖南“质”造

　　5月6日，湖南迎来了轨道交通史上一个重要的里程碑事件：由长沙火车南站开往黄花机场的长沙磁浮快线启动载客试运营了。

　　这是我国首条完全拥有自主知识产权的中低速磁浮商业运营示范线，也是目前世界上规划线路最长的中低速磁浮线路。它由中车株洲电力机车有限公司自主研发，代表了“中国制造”、“湖南制造”的国际水准。

　　事实上，这已经不是中车株机第一次大展拳脚了。被誉为“轨道交通火车头”的中车株机，一直是中国装备“走出去”的“代表作”。近年来，先后获得新加坡、土耳其、印度、马来西亚、南非、埃塞俄比亚等10余个国家27个项目订单，订单金额累计超过300亿元。

　　中车株机的产品为何能赢得世界的信赖？中车株机公司董事长、总经理周清和认为，质量是企业的生命线，而计量是保证质量、提升品质不可或缺的重要技术支撑。

　　在我国动车组进入欧洲市场的第一单——马其顿动车组项目中，中车株机在国内首次采用低地板设计技术和铰接式转向架，首次在出口动车组产品上按照欧洲标准采用三级防撞设计。面对全新的技术要求，中车株机人运用先进仪器，对上百个尺寸和数十个几何工作面进行了测量。其中某些关键尺寸误差，不超过0.01毫米。正是这样的“较真”，让株机产品有了让人信服的精准度，助力中国电力机车和其他轨道交通产品走出国门，走向世界。

　　中车株机人深知，没有一流的计量管理，就无法制造出一流的产品。为攻克难题，抢占制高点，公司不断提高计量理化校准/检测能力水平，建立了具有行业高端水平的工业工程测试与研究实验中心，包含计量校准实验室等四个大型实验室，以此保障参数、产品领先。严格的计量控制，成为株机保障产品质量的重要手段，精准的测量研究，成为了株机创新发展的源泉。

　　【延伸】

　　计量是研究测量的科学，是诸多学科赖以发展的支柱，也是质量工作的基础。从人们的日常生活，到工业、商贸、医疗，再到最尖端的高新技术领域，计量时时刻刻都得到实际的应用。现代工农业生产中，一辆汽车，往往需要数百家企业协作生产，没有量值准确的计量作保证，产品组装就会出现问题。在农业生产中，土壤酸碱度、盐分、水分等的测试，无一可离开计量工作。国防现代化建设中，任何一种武器，从研制、设计、试验、定型到生产，都离不开计量。精确的计量往往为开拓新的科学领域充当向导。

　　计量是“中国质量”的基础，是“中国创造”的助手，也是“中国品牌”的必然条件。要提升湖南“大质量”，计量同行、计量先行，势在必行。 （刘天胜 王珊）