湖南日报记者 张湘河 通讯员 龙艾青 吴红艳

　　国务院于今年3月15日召开东西部联手扶持劳务输出对接座谈会，明确由深圳市具体承接花垣县贫困人口劳务输出，双方联手探索,形成可复制、可推广的劳务输出对接模式，为国家层面实施贫困人口劳务输出工作提供经验借鉴。

　　总结离不开数据分析。正如习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：脱没脱贫要同群众一起算账。

　　花垣如何算这笔账？

　　精准识别——

　　建立劳务输出台账和数据库

　　今年1月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在花垣县排腊村调查时，细细地算了一笔劳务输出账后指出，劳务输出是贫困农户短期内增收脱贫最直接见效的办法，也是输出地、输入地政府落实扶贫责任的重要体现。

　　花垣成立了由县委书记任组长的精准扶贫劳务输出工作领导小组，印发了《花垣县转移就业脱贫工程实施细则》和《关于认真做好精准脱贫培训有关工作的通知》等文件。

　　首先要摸清全县劳务情况。春节期间，该县2000多名党员干部放弃休息时间，逐村逐户上门对外出务工人员的姓名、性别、年龄、联系电话、务工厂址、工种岗位、劳务收入、有何专长、是否经过技能培训等相关情况进行登记和统计。按照“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库、一年一更新”的要求，层层把关、级级签字，在全省率先建立劳务输出动态管理台账和劳动力资源数据库。

　　经摸底，该县有建档立卡贫困劳动力39792人，统计时已外出务工19665人，其中在深圳务工有645人。通过培训能实现转移就业的有5056人，其中愿意到深圳务工的有404人。

　　“摸清这些数据，为我们与深圳市开展劳务输出精准对接提供了基础。”县委书记罗明说。

　　精准服务——

　　“开门七件事，先从紧处来”

　　花垣县人社局局长黄智敏算账：全县建档立卡贫困劳动力39792人中，在20岁至45岁这个年龄段间的劳动力，60%以上已出去打工；留在家的45岁至60岁的劳动力，普遍缺少文化技术，没有打工经历。

　　服务，就得“先从紧处来”。

　　作为输出地，花垣投资1000多万元进行农民工培训，按照“以培训促进输出、以输出带动培训”的理念，与深圳共同制定培训方案，有针对性开展“精准”职业培训，争取实现“培训一人，转移一人，脱贫一户”。

　　4月份以来，花垣大力开展了电焊工、酒店服务、茶艺师等订单培训、定向培训，完成各类培训1638人次。

　　记者采访时，县职教中心正在组织劳务输出培训。龙潭镇干塘村的石红丽满怀期待地说：“参加培训后，我就能去深圳上班了。”

　　“在家抓好培训，在外做好服务。”县长隆立新介绍，“我们还从人社、民政、司法等相关部门选拔7名干部派驻深圳，专职为花垣籍农民工提供服务。”

　　4月15日，花垣驻深圳劳务服务中心在深圳福田区劳动就业大厦成立。

　　精准对接——

　　政府推动的几个关键词

　　“以前的劳务输出大多是一种盲目无序状态。”罗明介绍，“政府推动，就是通过政府间协作与服务,转盲目为有序。”

　　3月28日，双方联合制定了《深圳市与花垣县贫困人口劳务输出对接试点实施方案》，《方案》包含供需对接、组织接收、稳定就业等5个工作步骤，详细到了每一个时间段的安排。按照《方案》，双方对接工作有序展开。

　　4月中旬，粤湘鄂贫困人口劳务输出对接试点工作在广州市启动，花垣县与深圳市签订了劳务输出对接试点合作协议。

　　4月18日，首场贫困人口劳务输出现场招聘会在花垣县举行。花垣400余名建档立卡贫困群众参加招聘会,现场有199名求职者与16家企业初步达成就业用工意向。

　　5月16日，在深圳市劳务就业中心，双方又一次进行劳务供需对接，花垣12名贫困劳动力得到就业岗位。

　　5月25日，深圳、广州、东莞和佛山4市33家企业，将1200余个优质岗位送到花垣，该县1500余名贫困劳动力参加应聘，现场签约209人。

　　稳定就业也是制度完善的关键。作为输入地，深圳市出台了一系列稳定就业的支持政策与保障措施：对接收贫困劳动力并为其连续缴纳社会保险费9个月以上的企业，按每人1000元标准给予一次性稳岗奖励，并给予企业稳岗社保补贴；贫困劳动力在企业接受岗位适应性培训的，按每人200元的标准给企业补贴……

　　卡子村建档立卡贫困户龙金生今年50岁，经过培训，他已到深圳市比亚迪公司上班。记者和他通电话时，他激动地说：“这份工作很适合我，做到明年，我就能脱贫。”

　　截至6月上旬，该县农村劳动力仅在深圳务工人数已有2247人，其中建档立卡贫困劳动力685人。

　　账算清楚了，花垣心里有了底——3年内，使1.05万名建档立卡贫困劳动力通过转移就业实现脱贫。这个数字占全县建档立卡贫困劳动力总数的26.4%。