湖南日报记者 张斌 通讯员 甘艳

　　信访举报公开答复、公开评议，纪委与信访举报人双向承诺，限时办结……

　　今年以来，长沙推行一系列创新举措，围绕阳光公开原则，着力解决基层纪检监察信访举报问题，“还群众一个清楚明白”。今年上半年，该市纪检监察机关受理信访举报817件，同比下降69.1%。

　　“阳光处访”19场，息访52件75人

　　“纸厂关停后，下拨的300万元资金去向不明，你们如何答复？”近日，在宁乡县老粮仓阳光信访公开答复会上，信访人抛出几个问题。

　　“实际下拨资金为28万元，且已经全部入了村账，300万元只是个传说。”被举报人当场答复。

　　“经过调查，确实只有28万。”老粮仓镇纪委、县审计局工作人员出示相关证据给信访人及群众代表查看。就信访人举报的5个方面18个具体问题，逐一进行了详细答复，现场测评满意率近84%。

　　“这种方式很好，有什么问题、看法和证据都摆在大家面前，清清楚楚。”会后，参加了现场答复会的老粮仓镇村民罗继环告诉记者。

　　长沙在各区县（市）、各乡镇、街道推行纪检监察信访举报公开答复、公开评议制度，主要针对反复上访或疑难复杂的实名举报问题。公开答复前，由受理单位成立调查组，依纪依规开展调查核实。

　　“公开答复、评议会参加人员包括调查组人员、信访举报双方当事人，以及由村（居）民代表等组成的群众评议团。”市纪委相关负责人介绍，公开答复会上，由信访举报人、被举报人和调查组对反映的问题陈述意见、出示证据、提出质疑、答复解释等，再由群众评议团进行认可度测评，现场满意率达三分之二以上的，形成终结性答复。

　　据统计，今年上半年，全市共开展“阳光处访”19场，息访52件、75人。

　　双向承诺，制度“上墙”，破除“神秘感”

　　今年以来，长沙在基层推行初信初访实名举报分级双向承诺制度。

　　根据制度，凡属初信初访的基层纪检监察信访举报，且提供了举报人真实姓名、身份及准确联系方式的，接访单位和信访人可就举报有关事项签订承诺书。纪委（纪检组）承诺内容包括公正调查处理、保护举报人合法权益、办结时限等，信访人承诺内容包括如实反映问题、积极配合调查、调查处理期间不再重复、多头、越级举报等。

　　今年4月，望城区白沙洲街道腾飞村14组村民史某等人来到区纪委，反映区住房保障局涉嫌违反工作纪律为村民谭某某违规办理房产证。举报人与区纪委签订了初访承诺书。后经调查核实，区住房保障局为谭某某办理的房产证程序合法、收件齐全。区纪委将办理资料、调查情况等反馈给举报人，得到一致认同。

　　双向承诺制度，为举报人和承办单位搭建了一座互信的桥梁，促进了信访举报问题及时就地解决。仅今年上半年，全市就签订《分级双向承诺书》72份，期限内办结112件。

　　为加强对全市各级纪检监察信访举报工作的规范化管理，长沙市纪委加强对接访场所的标准化建设，安装监控设备，对接访工作人员进行全方位监督，并配备必要的硬件设施，为上访群众提供便利，相关制度全部“上墙”公示，有效破除了“神秘感”。