《湖南省学校学生人身伤害事故预防与处理条例（修订）》立法听证

　　本报7月10日讯 学生人身安全关乎千万个家庭的幸福，备受社会关注，为进一步充分听取各方意见和建议，推动务实管用的“良法”早日出台，近日，《湖南省学校学生人身伤害事故预防与处理条例（修订）》立法听证会在省教育厅举行。

　　适用范围覆盖学前教育

　　《湖南省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》于2005年4月1日起施行，省教育厅于2013年便启动了《条例》修订案的研究制定工作，并于今年6月形成了《条例》修订案听证稿。

　　 据悉，《条例》修订案坚持问题导向，聚焦当前学生安全预防与处理过程中急需解决的突出问题，打破了原《条例》的多重局限性。如，适用的范围覆盖到了学前教育、中小学教育、高等教育等各阶段全体学生；对预防与处理学生人身伤害事故教育部门职责、公安机关职责、卫计和食监部门职责、其他部门职责以及学校举办者职责均进行了明确界定，责任划分更加明晰，强化了执行力，推动各部门切实履行好各自职责，为保障学生人身安全构筑了立体“防护墙”；同时，为更有效解决学生伤害事故纠纷，《条例》修订案增加了“完善学生人身伤害事故纠纷人民调解制度”，引入第三方调解机构，保证纠纷处理的公正性和中立性，让家长有更多解决问题的途径渠道，切实保障合法权益。

　　明确学校无需担责情况

　　针对当前困扰教育发展的“学校无限责任问题”特别是“校闹”的处理问题，《条例》修订案加强了顶层设计，科学划分事故责任，明确学校在5种情形下已履职并无行为不当的，无需承担责任，其中包括自杀、自伤。严厉打击干扰、破坏学校正常教学秩序的“校闹”行为，确保学校履行正当的教育权利。

　　听证会上，还有代表提出，现在大学生患抑郁症现象有蔓延趋势，应该增加“鼓励支持高校设立大学生抑郁症预防治疗室”等规定；有的代表建议，学校聘请法律服务机构提供法律服务和援助应该成为常态，以便更好指导学校和家长妥当解决学生伤害事故中的民事纠纷，确保正当权益受到有效保护。

　　■记者 黄京 通讯员 李旭林 实习生 单焱 谷家茹