广汽菲亚特生产线。 刘晓东 摄

　　我们要敬畏于过去的辉煌成就；敬畏于发展的重任；敬畏于人民群众对幸福生活的向往。——长沙县县委书记曾超群

　　陶芳芳

　　7月22日，长沙县统计局向外界隆重公布一张成绩单：今年1至6月，全县实现地区生产总值536.4亿元，增长10.3%；完成财政总收入117.19亿元，同比增收11.1亿元，增长10.4%。地区生产总值、工业总产值、固定资产投资、财政总收入等主要经济指标均完成较好，经济总量稳居全省县域第一，经济结构为省会九区县最优。

　　在全国实体经济普遍下行形势下，长沙县经济社会发展为何持续保持着“稳中有进、稳中向好”的良好态势？长沙县统计局相关负责人认为，尽管当前内外需求持续不旺，面临工业化解过剩产能、房地产去库存任务艰巨等困境，但同时也存在一些有利因素，比如国家实施松紧适度的货币政策，财政减税力度增大，全面实行“营改增”，扩大增值税进项税额抵扣范围等，有利于降低企业融资成本，刺激投资扩大等。“除了积极契合大环境下的政策优势，关键还需从内在发力。”他补充道。

　　那么，上半年长沙县经济运行具体情况怎样，有哪些值得圈点的经济亮点？117.19亿元的财政总收入来源于哪又花在了哪？迎来“开门红”，再如何跨步“十三五”?

　　1、 经济数据分析

　　数说县域经济“之最”

　　◆税收结构全市最优

　　1-6月，全县完成财政总收入117.19亿元，同口径增长10.4%；完成地方财政收入87.96亿元，同口径增长18.55%。顺利实现时间任务“双过半”。全县税收收入完成78.7亿元，占地方财政收入的89.4%，占比同比提高5.4个百分点，经济结构为省会九区县最优。

　　【分析】根据长沙县财政局相关工作人员解析，除了得益于实体经济的明显增速外，还受益于"营改增"前营业税集中清缴带来阶段性、爆发式的增长。全县营业税入库15.1亿元，增长57.2%，其中清零查补营业税8.9亿元。其次是汽车制造业释放产能，销售形势较好。上海大众、广汽菲克、广汽三菱、博世汽车等四家企业预计入库税收25.55亿元，占税收收入的32.47%。另外，收费项目减少及部分涉企事业性收费标准降低导致非税收入占比趋低。

　　◆外贸出口总额全省第一

　　1至6月，实现外贸出口总额13.59亿美元，同比增长3.9%，外贸出口总额居全省第一，占全省外贸总量的14%。今年，有27家企业“破零”第一次尝试外贸，实现倍增的企业达36家。

　　【分析】长沙县今年首次将开放型经济发展专项资金列入财政预算，陆续出台外经贸、跨境电商、现代服务业等方面的支持政策;同时，优化开放型经济发展平台，黄花综合保税区于今年6月6日获国务院批准；3月份，还成功举办东盟使节星沙行活动，促成合作项目51个，合同金额达35.65亿美元。此外，一批企业也自谋渠道加快“走出去”。如三一集团等在非洲建设中国首个国际产能合作样板开发区等。

　　◆经济总量稳居全省县域第一

　　今年1至6月，全县实现地区生产总值536.4亿元，同比增长10.3%。经济总量稳居全省县域第一。

　　【分析】在经济下行压力下，经济依然呈现高位起跳态势，一定程度上，得益于长沙县多年累计而来的雄厚基础。在中国中小城市综合实力百强县排名中，从2008年的第58位，2010年的第31位，到2012年的13位，2013年的第8位，再到2014年的第7位，2015年的第6位，工业、农业、服务业等各行各业齐齐发力，长沙县稳居“中西部第一县”座椅。

　　产业经济

　　◆全域旅游带动，农业全面转型升级。

　　尽管受到阴雨天气较多影响，上半年，农业生产依然有所提升，其增加值为29.7亿元，同比增长3.6%。

　　【分析】长沙县是工业强县，也是农业大县，辖内拥有上百家国家、省、市级龙头企业。在大力推进全域旅游及美丽乡村建设带动下，长沙县掘出了一条以农业带动旅游、旅游促进农业的循环路子。如金井产茶、春华种荷，北部打造的“创客平台”，一个个美丽乡村示范点吸引游客下乡，促进广大农村种养“乡间特色美景”，农民逐步增收致富。目前，长沙县已初步形成了粮食、蔬果、茶叶、花卉苗木、生态养殖、休闲旅游等六大现代农业产业。

　　◆汽车产业助力，主导产业结构优化，工业经济顶压回升。

　　1-6月份，全县完成规模工业产值1108.8亿元，增长12%，其中，133家亿元企业共完成产值1046.3亿元，增长11.6%，占规模工业产值的94.3%。汽车及零部件产业完成产值295.5亿元，增长54.7%，对规模工业贡献率达到88.2%。

　　【分析】过去，以三一重工、中联重科等为龙头的工程机械企业成为县域产业经济的“一枝独秀”。在转型升级、结构调优等大背景下，以广汽菲克、长丰集团、众泰汽车等为代表汽车企业“后发赶超”，成为长沙县工业经济的生力军。其中，广汽菲克增长480.8%，长丰集团增长212.9%。此外，以新材料、新能源等为主的高新技术产业也在稳步提升。上半年，规模以上高新技术产业产值增长16.9%，占全部规模工业的比重达76.8%。

　　得益于汽车产业助力，长沙县主导产业结构进一步优化。上半年工程机械产业占比下降10个百分点，汽车及零部件产业提高10个百分点。工程机械、汽车及零部件、电子信息三大产业内部机构由去年同期的61：26：13调整为51：36：13。

　　◆房产市场趋暖，服务业增速领先第一、第二产业。

　　1-6月，长沙县服务业增加值增长11%,占地区生产总值的比重达24%以上。其中房地产市场趋暖，全县商品房销售额增加10.4亿元，同比增长15.6%。从数据上来看， 第三产业已成为拉动经济增长的主导力量，增速明显领先第一、第二产业。

　　【分析】长沙县这些年城市建设快速发展，城市容貌日益靓丽。同时该县加大民生投入，在医疗、教育、就业等方面均出台了系列优惠政策。比如来县内务工人员子女，可实现百分百入学；针对产业发展，长沙县也出台了众多扶持政策，如今年起，该县计划“十三五”期间，每年设立专项引导资金5000万元用于政策奖励和引导现代服务业产业发展，重点扶持电子商务、现代物流、汽车后市场、总部经济等十大产业。优良的人居环境和投资环境，吸引了众多外来者置业投资。

　　此外，长沙县借助比邻黄花机场等交通优势，大力发展临空、会展、现代物流、金融保险等生产性服务业，培育汽车后市场产业集群，以及发展休闲旅游、养老服务等生活性服务业，现代服务业蓬勃发展。

　　以建设黄兴会展经济区等为重点，扩大有效投资

　　长沙县扎实推进供需两侧结构性改革，扩大有效投资，创造新供给，引导新需求。上半年，共铺排政府投资项目67个，完成工业和服务业投资307.3亿元，增长32.3%。

　　其中，总面积170.92平方公里的黄兴经济会展区，将建设“功能区+产业园”模式的功能性园区。根据规划，黄兴会展经济区的黄兴片区将以”会展经济"为龙头发展现代服务业，重点发展以网络经济、知识经济、生态经济为代表的第四产业；干杉片区将以上海大众为依托，开拓汽车后市场，重点发展生产性服务业等。

　　【分析】“项目是经济发展的火车头。”通过各类政策扶持，改革提速优化项目审批时限，打造“高效政府”，以及全县各级党员干部保姆式全程跟踪服务，上半年，该县计划开工的26个新建项目100%实现开工。其中，松雅湖北部园林景观工程等政府类投资项目21个，致远农产品仓储物流基地建设项目等社会类投资项目5个。目前，这些项目正在加速建设中。

　　2、 钱都花哪儿了？——重在民生上

　　“改善民生是经济发展的动力之源头，民生建设让百姓共享经济发展红利。”长沙县将新增财力的80%用于民生事业，在教育、医疗、卫生、基础设施建设等方面逐年加大投入。今年上半年，长沙县公共财政预算支出完成61.12亿元，为全年预算任务的51.24%，同比上年增加7.3亿元，增长13.56%，其中，教育支出8.47亿元，同比增长35.63%。省实事项目园的高桥中心幼儿园已经开标进场施工，40所标准化学校建设有序推进，蓓蕾小学已完成基础进入主体施工、佳美小学完成土方挖运，进入基础施工，建设了县一中、县实验中学、星沙中学、松雅湖中学、华润小学、东业晨曦小学6个主播课堂。

　　医疗卫生支出5.74亿元，同比增长76.83%。优化计生家庭服务，截至6月底，共有农村奖扶对象9774人；走访慰问流动人口家庭1161户，慰问经费和物资约51.69万元；开展生育关怀精准扶贫活动，慰问金额20.64万元；医疗设施项目加速推进，县人民医院新建项目正在积极开展前期工作。

　　3、富北强南，迎战“十三五”

　　“十三五”时期经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值年均增长10%，财政总收入年均增长14.6%，达到400亿元；固定资产投资年均增长15%，达到1550亿元；规模以上工业总产值年均增长12%，达到3600亿元；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.5%和10%，达到5.73万元和4.04万元。到2020年，全面建成高品质省会东部新城。

　　“十二五”已辉煌落幕，如何高位阔步“十三五”？长沙县县委书记曾超群提出“富北强南”理念，以简单四个字概括整体发展思路。

　　富北强南即强化南部工业经济，重点推进北部生态建设。那么，这一理念具体如何推进？

　　——推进创新发展，构建现代产业新体系。鼓励工程机械、汽车及零部件、电子信息企业向产业链高端发展，价值链两端延伸。培育壮大新材料、新能源与节能环保、住宅工业和北斗导航等新兴产业。大力发展临空、会展、文化创意等生产性服务业，培育汽车后市场产业集群。大力发展现代农业，打造全省都市高效农业示范区。

　　——推进协调发展，打造融合发展新标杆。全面对接长沙主城区规划建设，推进旧城区和老行政区提质改造，加快建设城北新区。加强基础设施建设，完善覆盖城乡的交通网络。发展壮大农村经济，全面打通城市资本、技术人才进入农村的壁垒，建立城乡统一的建设用地市场。

　　——推进开放发展，开创活力迸发新局面。加速融入国家开放战略，完成黄花机场飞行区东扩工程，加速融入长江经济带。依托长沙东部开放型经济走廊，显化临空、临铁、临港经济，构建以黄花综合保税区为支撑的海、陆、空立体大口岸架构。

　　——推进绿色发展，建设生态宜居新家园。做强做优低碳经济。加快建设绿色、环保、高效的两型工业园区和产业体系，建成两型社会。全面推行垃圾分类处置，建设再生资源分拣中心。加强生态环境建设，完成城西片区生活污水处理工程及北山、江背、黄花等工业园区污水处理厂建设。

　　——推进共享发展，迈向共同富裕新时代。加快实现教育现代化。以解决城区“大班额”和“入学难”问题为重点，加快中小学校和公办幼儿园建设。实施高中教育免费，争创全国一流的教育强县。实施创新创业五年行动计划，建立以市场为导向的城乡一体化就业机制。加快青少年宫、体育主题公园、博物馆等设施建设，广泛开展全民健身运动。

　　■回顾

　　“十二五”，经济规模接近再造一个长沙县

　　“十二五”时期，是长沙县发展史上浓墨重彩的五年，是极不寻常、极其厚重、极为珍贵的五年。

　　五年间，地区生产总值由630亿元到1168亿元；财政总收入由75亿元到202亿元，经济规模接近再造一个长沙县。

　　五年间，县域经济基本竞争力排名由25位到8位，中国中小城市科学发展排名由31位到6位；

　　五年间，工程机械产值占比由55.6%调整为42%，工业经济由“一业独大”向“多点支撑”转变。

　　五年间，农村公路实现村村通，城乡规划、数字电视、城乡公交、自来水供应、垃圾清运、城乡医保、基本养老保险、乡村文化设施等基本全覆盖。

　　五年间，城乡居民人均可支配收入分别增长72%、125%，荣获中国最具幸福感城市永久荣誉。

　　五年间，生态环境实现大改善，单位GDP能耗累计下降23%，森林覆盖率达49.8%，成功创建国家生态县，荣登“中国十佳两型中小城市”榜首。

　　（本版图片均由长沙县委宣传部提供）