长沙晚报记者 岳冠文 彭放　通讯员 邓桂林

　　“民之所向，政之所为，一切都是为了让民生更爽!”省委常委、市委书记易炼红要求，解决群众反映强烈的突出问题，实现让民生更爽，要针对看病难、上学难、停车难、出行难等民生问题，逐一部署予以有效化解，让群众拥有更多实实在在的获得感。

　　市卫计委认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，以主动赶考的姿态投身这项民生工程的“大考”，从今年5月起在全市卫计系统开展“转作风、优服务”主题活动，推出“双十百优”服务，即“十项”民生实事、“十项”便民措施、“八十项”个性服务，共“一百项”优质服务举措。

　　通过三个月的全面推进，活动取得初步成效，群众满意度悄然提升。日前，市卫计委纪检监察部门对全市卫生医疗单位的问卷调查结果显示，群众（患者及家属）满意度超过95%，全市卫计部门交出了一份让民生更爽的新答卷。

　　全时健康保障

　　资源下沉看病就医更省心

　　“国家资金向下投、病人向上涌，省会大医院人满为患，基层卫生服务机构门可罗雀，冷热不均加重了看病难。”市卫计委主任周敏认为，“看病难”主要难在城市大医院，要破解“基层机构冷、城市医院热”的难题，必须提升基层医疗卫生机构的服务能力，解决基层“愿意接、接得住”的问题。

　　在推进“转作风、优服务”主题活动过程中，市卫计委一方面加强政策资源整合，通过实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动、中医药服务能力提升工程、医疗卫生应急救援体系建设、科教兴医战略“25111”工程、名医工程等举措，进一步推进基层卫生计生工作体系建设和服务能力建设。另一方面推动优质资源下沉，今年6月，7家市级医院与29个基层医疗卫生机构分别建立医联体，通过全日制派驻医师、下派专家工作室等，建立双向转诊、资源共享、帮扶带动机制，促进基层能力提升。市民在家门口的社区卫生服务中心就能看名医，省去了赶往大医院排队的奔波劳累。

　　“镇上的卫生院来了大医院的医学博士！”市四医院与宁乡县东湖塘镇卫生院建立医联体，派出肾内科副主任医师、医学博士张林常驻该卫生院坐诊、带教。消息传开后，东湖塘镇卫生院病人增加了20%。

　　东湖塘镇卫生院院长周丰硕说，乡镇卫生院发展最大的瓶颈就是人才。医联体建设促进优质医疗人才下沉基层，从短期看，居民在家门口就能请专家看病，还能通过绿色通道方便地上下转诊；从长期看，通过上级医院医生的查房、带教，能帮助基层提升服务能力。

　　周敏表示，只有更加注重提高基本医疗服务的质量和水平，更加注重医疗重心下移、资源下沉，使基本医疗卫生制度更加成熟、定型，才能为人民群众创造出更多的健康福祉。

　　全程服务维护

　　卫计融合优势互补更贴心

　　7月初，刘雯（化名）打算生第二个孩子，夫妻俩带着户口簿、B超报告单等证件来到开福区浏阳河街道社区卫生服务中心，5天内不仅办好了二孩生育服务证登记，同时领到了《母婴保健手册》。刘雯高兴地说：“这种联合办证的模式又快又好，少跑了不少路。”

　　以前办理生育服务证需要夫妻双方户籍地几级审核盖章，群众办事地点难找，手续繁杂，难免资料不全，多跑冤枉路，流动人口办证更要来回奔波。今年以来，长沙在各区县（市）试点生育服务证、母婴保健手册及预防接种证深度融合、一站式办结制度，村（社区）、单位登记一次性告知，10个工作日办结到位。这还只是市卫计委着眼群众需求，创新服务举措，推出的10项民生实事和10项便民措施之一。

　　此外，妇幼健康“十免十优”服务、无假日医院、诊疗绿色通道、无陪护病房、出生缺陷综合防控、计生特殊家庭“关爱行动”等一系列民生举措，都让市民获得实实在在的实惠。

　　市卫计委以机构改革和资源整合为契机，努力实现卫生计生事业的融合发展和共同发展，体现了“1+1>2”的整体效应。在此次“双十百优”活动中，长沙市卫计部门统筹推进县、乡、村、组队伍网络建设，探索基层卫生计生队伍、机构、项目等资源整合，使卫生的技术优势和计生的网络优势形成互补，推进基层资源优化配置、深度融合。

　　各区县（市）卫计局和直属单位结合地方特色、业务优势，创新推出了80项各具特色的服务内容和服务项目。岳麓区卫生计生局与市四医院启动“健康之音”试点工程，辖区内的计划生育特殊家庭到市四医院就诊可享受“三优两免一陪”服务，即优先检查、优先住院、优先治疗，免挂号费、入出院免费接送，入住无陪护病房，陪护费用由区财政全额承担。天心区创建妇儿救治中心，该中心落户市三医院，重点承担区域内妇女儿童疾病救助工作，为急危重症孕产妇、儿童开通救治绿色通道。

　　正是通过卫生计生干部思想融合、心理融合进而实现工作融合，优势互补，让卫计部门在健康服务方面更接地气，更加贴心，受到了基层和群众的好评。

　　全域纪律支撑

　　最严行风净化环境更顺心

　　前不久，罗先生肾结石复发，由市中医医院（市第八医院）泌尿外科主任张军进行手术治疗。事后他发现，手术前硬塞给张军的2000元红包被充进了自己的住院费中。张军告诉他：“红包我肯定是不会收的，但担心手术前影响你的情绪，所以才这样处理。”医生退还红包的情景，如今在长沙各家医院已不再是“新闻”。

　　卫生计生是重要的民生，涉及群众切身利益，必须加强政风行风建设，全面净化医疗卫生环境，自觉维护群众的健康权益。在“转作风、优服务”活动中，市卫计委制订了“最严行风纪律”，对群众反映强烈的乱检查、乱用药、乱收费，医务人员收受索要红包、开“大处方”、收取药品器械回扣等违反“九不准”规定的问题；对在办理涉及群众事务时生冷硬推、索拿卡要、欺压群众、漠视群众合法权益的行为；对违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金和占有公用资源、涉赌涉毒的行为，采取“零容忍”的态度予以严肃认真查处，促使广大医务人员廉洁行医。

　　据市卫计委通报，今年全市卫计系统共查处违纪违规行为7起，给予政纪处分3人，党纪处分3人，辞退1人。某市级医院年轻医生罗湘（化名）下班途中在路边的“老虎机”上玩了几把，被公安部门给予治安处分后，又在系统内被给予行政处分。“严明行风纪律不是喊口号、走过场，是动真格的！”罗湘表示，有了这次教训，今后一定会严格要求自己。今年6月，市卫计委对系统内各单位第一轮督查中列出的50个问题进行全面“回头看”。经检查，50个问题基本整改到位。

　　市卫计委还进一步健全完善了“三重一大”决策管理办法和资金预算管理、财政资金分配、项目建设管理、招投标管理等制度，督查严格执行各项制度规定。仅专项资金管理方面，就建立了一个总办法、22个专项资金的管理细则，实现从委里下达的每一项资金都有一个管理办法，从源头上堵塞了基层资金使用漏洞。

　　健康是幸福之基。有效解决“看病难、看病贵”的问题，让广大人民群众享受到优质高效便捷的健康医疗服务，是建设能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽的长沙的应有之义。

　　在建设健康长沙的征程中，更多的亮点在闪耀，更多的攻坚在发力，每一次科学的谋划、锐意的改革、有力的实施，都承载着市委、市政府“一切为了让民生更爽”的蓝图梦想。