落日余晖下，几缕斜阳，为热闹喧嚣的芙蓉区添了几分沉静与神秘。

　　在党员干部示范培训实践基地，党员、群众坐在一起，听民声、顺民意、暖民心。

　　CBD内楼宇鳞次栉比、流金淌银的商圈，诠释了芙蓉区发展的新高度。范远志 摄

　　定王台街道走马楼社区卫生服务中心工作人员为老人建立健康档案。

　　欧阳倩

　　5年，意味着什么？历史的足迹，岁月的厚重……

　　在长沙市芙蓉区，各个领域、不同群体都有着切身感受。

　　“意味着跨越。”隆平高科技园区，琴海数码有限公司董事长陈正全举着一只黑色盒子： “这是我们独创的‘缩微数字一体化’产品。”这一技术，使公司从起步时的小作坊变成产值过亿的上市企业。

　　“意味着创新。”朝阳街道办事处，党员梅俊安掏出手机，打开“党员教育管理”APP，“指尖上的党建，更灵活，更便捷。”这个APP，让芙蓉区实现了“工作千万里，党建零距离”。

　　“意味着便民。”芙蓉区一工地负责人杨涛介绍，“以前提交审批，要跑多个部门，如今省事多了。” 芙蓉区将区行政审批事项由249项精简为53项，精简率达79%。

　　“意味着舒适。”浏阳河风光带东岸，居民杨国庆挽着他结婚26周年的妻子，“以前我们散个步要跑到烈士公园去，现在出门就是公园。”

　　……

　　感慨是无穷的，话语是真实的。截取的这些片段，粗略勾勒了芙蓉区的新成就、新形象。

　　芙蓉区的目光再次凝重：下一个5年，芙蓉区要以怎样的能量裂变？

　　区委书记于新凡作出这样的评价和展望：“芙蓉区过去5年的发展，扎实而稳健。未来5年，将通过推进产业高端化、全面城市化、品质国际化、服务精准化，努力打造财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉和幸福芙蓉。”

　　这是时代赋予的使命，更是人民的期待！

　　芙蓉区，将以时不我待的担当，扛鼎使命、回应期待，用如椽大笔，谱写芙蓉区全面发展的新篇章！

　　1

　　一个信念始终坚守

　　未来5年，将全面落实从严治党，狠抓党的建设，确保航向正确

　　沧海横流，惊涛拍岸，唯有心怀信念才能勇立潮头。

　　无论何时何地，加强党的建设，是芙蓉区坚守的信念。

　　过去5年来成绩的取得，是因为有党建这个“龙头”。

　　从身体力行“八项规定”，到深入开展党的群众路线教育实践活动，再到带头践行“三严三实”，再到积极参加“两学一做”学习教育，芙蓉区领导干部不含糊、不敷衍，形成了显著的“头雁”效应。

　　有责必问、问责必严。在打造了全省首个廉政信息管理系统后，还在三公经费等重点领域制定系列规章，芙蓉区始终对各类违纪行为保持高压态势。

　　而今迈步从头越，未来，更需掌舵者坚决把控方向，确保航向准确。

　　这将是一个从“我”做起、以上率下的5年——

　　芙蓉区委书记于新凡公开述廉，向全区党员干部响亮喊出：“请监督我、盯住我”，在领导干部中以身作则，凝聚人心、上下齐心。在队伍建设上，着眼选贤用能，树更高标准，出更实招数，下更大力气，有效调动积极性，发挥创造力，打造过硬执政骨干队伍。

　　这将是一个“严”字当头、动真碰硬的5年——

　　“严”字当头，体现在严格问责、严格执纪上，贯穿在党员干部的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设中。党员干部将在严于律己中，永葆党员干部本色。

　　这将是一个从“小”做起、基层党建不断夯实的5年——

　　将推动重心和资源向基层下沉，提高社区（村）主职政治待遇和经济待遇，增加社区配套惠民项目资金和党建工作经费。在构建区域化党建格局后，将汇聚离退休党员、楼栋长、入党积极分子等各类资源，不断充实党建力量。

　　积土成山，风雨兴焉。芙蓉区在党的建设上，有想法、有招数，有实践、更重落实。

　　历史潮流奔腾向前，芙蓉区党的建设不断推进，在发展的狂澜中，决心更大、方向更明、动力更足，以崭新姿态，再次扬帆起航！

　　2

　　一种能量迸发强劲

　　未来5年，将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，

　　牢牢把握经济发展主动权

　　这份数据，是5年来芙蓉区向全省人民交出的漂亮答卷：GDP由585亿元增至1033亿元，突破千亿大关；财政总收入由23.5亿元增至102亿元，站上百亿台阶。

　　这些成就，是5年来芙蓉区在经济版图上布子时的深谋远虑：芙蓉CBD成为长沙商业楼宇最密集、总部企业最集中、投资强度最高板块；隆平高科技园内，新材料、现代农业、生物技术产业等高精尖企业加速抢滩；城东产业地图上，现代金融、文化创意、互联网产业等新型现代服务业抢占制高点。

　　5年后的今天，芙蓉区又站在了一个全新的起点。作为中心城区、老城区，芙蓉区发展的方向在哪里？发展潜力如何挖掘？这需要宽阔的视野，需要统筹全局的战略思维，需要开拓进取的拼劲，需要勇于担当的胸怀。

　　未来5年，将重塑格局，拓展发展疆域。

　　推进高端化、绿色化和智慧化，CBD区将实行传统楼宇改造计划和新兴产业扩张计划，加快建设一流品质的商务楼宇、路网体系、配套设施；东片将撬动园区经济，打造新型工业化和现代服务业双引擎，隆平高科技园将成为复合型高端化都市工业的孵化器。

　　东、西两片区之间，打造浏阳河文化旅游产业带，将用五年的时间，打造一个集娱乐、商业、景观于一体的世界级文化旅游项目。

　　未来5年，将改革创新，催生发展活力。

　　芙蓉区在做的，是以政府权力“减法”，换取发展活力“加法”。简政放权、放管结合，政府流程再造，深化行政审批和商事制度改革……改革创新，就是要敢于向难“啃”的骨头下手，就是要大刀阔斧、勇往直前。

　　将推动相对集中行政许可权、相对集中行政处罚权等试点改革，推出更多原创性、示范性改革举措……改革创新，就是要大胆探索，先行先试，在全省全面深化改革进程中打头阵、走前列、当表率。

　　未来5年，将优化结构，凸显发展后劲。

　　在产业结构上，调优调强经济结构，形成中部牵引、东西互补、各具优势的产业新格局。

　　金融、商务、消费等优势产业彰显强劲支撑，金融对财税的贡献率达42.6%，第三产业对财税的贡献率突破九成。“互联网+”、创客中心、文化旅游等新兴业态蓬勃发展，楼宇经济呈现专业化发展态势，新的经济增长点不断涌现。

　　5年后，一个步履稳重、沉着自信的区域形象将展现在全省面前！

　　5年后，一个纵横布局的经济强区将屹立在中国发展版图上！

　　3

　　一份情怀持续牵挂

　　未来5年，将把民生扛在肩上、放在心上、落实在行动上，

　　提升百姓的获得感、幸福感

　　民者，执政之根本也。

　　5年来，“全省首批全面小康达标区”、“全国义务教育发展基本均衡区”、“ 科技进步先进区”、“全民健身先进单位”……一份份国家级荣誉纷至沓来；

　　居民医保覆盖率达97.8%、居家养老服务中心和服务站64家、“零发案社区”36个、平安社区22个……一个个温情数字诠释着幸福芙蓉的内涵。

　　百姓的事，再小也是大事；百姓所需的，就是芙蓉区为之努力的。

　　——共享，将成为最核心的价值取向。

　　“财力每增长一分，民生就要多一份保障。”“将财力向民生建设项目倾斜、向公共服务领域倾斜、向基层困难群众倾斜，坚持和谐发展，突出均等共享，让人们的幸福指数随GDP一同增长！”

　　这是芙蓉区掷地有声的承诺。

　　践其诺，重在行。投入7.42亿元，构筑“出门享绿，500米见园”的绿化大格局；拿出不少于600万元的专项资金，向辖区低保人员推出慈善助老、助学、助医、助葬4大救助项目……

　　老旧社区改造、教育资源平衡、医疗改革、文化惠民创业就业、扶贫助困……一项项民生工程的接力赛跑，见证着芙蓉区“共享”的诚意。

　　——精细，将成为最基本的管理方式。

　　“一枝一叶总关情”，从百姓关心的细枝末节入手，把一项项不起眼的工作“做细”、“做深”、“做实”。

　　把握细节之美，树立精细意识。今后的芙蓉，数字化城管平台、阳光信息平台搭建，清污除垢、现场执法实现信息化指挥，事项审批实现协同化服务，城市管理将装上“智能芯”。

　　将出台城市管理和维护的标准规范，建立健全细节化的巡查监管机制，开展全民参与的城市文明行动。从细节着眼，从小处着手，稳扎稳打，久久为功，进而打造大气精致的魅力城区。

　　——品质，将成为最直观的表现形式。

　　百姓要的，是一份有品质的归属感。5年来，芙蓉区通过路改、水改、棚改和绿化、美化、亮化、数字化为主要内容的城市建设，城市已“改头换面”。

　　但这还不够，品质城区将更注重“内外兼修”。

　　将深入挖掘历史文化资源，加强历史文化街区保护和建设，留住历史文脉，增强文化内涵；将推进三级公共文化服务网络提质升级和基层文化阵地建设，为人民群众提供更加健康、丰富、精彩的精神文化生活。

　　“让每个群众困有所扶，让每个百姓病有所医，让每一个学生学有所助，让每一个老人老有所养，让每一个居民生活和谐美满。”

　　这是未来5年芙蓉区的新愿景，更是芙蓉人孜孜不倦努力的方向！

　　4

　　一幅蓝图正在绘就

　　未来5年，将努力打造财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉、幸福芙蓉

　　5年的积累，5年的蓄势，为芙蓉区发展打下了坚实基础。

　　此时此刻的芙蓉，不管风吹浪打，犹似闲庭信步：

　　思想上，更加坚定——

　　着眼凝神聚魂，增强理论自觉和行动自觉，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　理念上，更加清晰——

　　发展是第一要务，发展必须摆脱粗放型经济模式。要用“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念谋划新发展，实现新跨越。

　　行动上，更加坚决——

　　面对资源不足、空间狭小等挑战，只有激活体制机制和发展环境优势，才能升位晋级，赢得区域竞争主动权。

　　时光在2016年，迸发耀眼光芒，再次照亮芙蓉人的伟大征途。

　　在第五次党代会上，芙蓉区党员干部再次聚首，站在全新的历史交汇点，回望过去、展望未来。

　　区委书记于新凡用5句话介绍芙蓉未来的发展路径，描述芙蓉区未来发展景象，催人奋进、激动人心：

　　“改革创新，在加快转型升级上积蓄更大能量；协调融合，在提升承载功能上彰显更强实力；绿色低碳，在推进品质建设上锻造更美城区；对外开放，在壮大发展格局上增创更多优势；共建共享，在增强幸福指数上凸显更优民生。”

　　——这是一个持续奋斗的光辉旅程，更是一个为之奋斗的伟大事业。

　　——这是属于芙蓉人荣光的时代强音：“为加快建设具有国际品质和湖湘文化特色的精品之区而努力奋斗！”

　　（本版图片除署名外均由芙蓉区委宣传部提供）