生活在天心，居民们收获满满的幸福。图为吴家坪社区举行的“舞动红色情，军民一家亲”文艺演出现场。长沙晚报记者 陈飞 摄

　　长沙晚报记者 卜劲文

　　盛夏时节，天心湘江金融外滩，长沙最活跃最前沿的金融产业聚集带，如火如荼的发展热潮在这里涌动；长沙国家广告产业园区、长沙天心文化产业园，文化产业腾飞的热土上，智慧的火花正成燎原之势；从五一商圈到长株潭商圈，最繁华的商业业态云集，贯穿南北，掀起滚滚商潮……

　　五年耕耘，当备受关注的暮云片区成建制并入天心，全新的版图框架拉开，这座充满活力与生机的长沙南部行政区正以“天”为单位，刷新着发展的“步频”。

　　未来五年，随着国家“一带一路”战略构想的实施、湖南“一带一部”区域发展的稳步推进，长沙市“双引擎”战略产生叠加效应，地处省会中心城区和长株潭城市核心区的天心区，在转型提质、创新求变中正加速前行。

　　“围绕‘四个全面’战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施‘北提南进、服务引领、民生造福’战略，全力建设‘融城核心、璀璨天心’，奋力开创天心发展崭新局面。”在中共长沙市天心区第五次代表大会上，天心区委书记朱东铁展望了未来五年的发展蓝图。

　　A 坚持创新发展

　　着力建设省会现代服务业引领区

　　五年耕耘

　　刚刚过去“8·8无现金日”让天心在长沙刮起了一阵消费热潮，就在不久前，全国首个腾讯微信智慧商圈“智慧天心”，已成功向腾讯微信申请，将打造成为全国首家“微信支付旗舰商圈”。

　　注重转型升级，综合实力迈上新台阶的天心区近年来多张“名片”加身：发布全省首部区级金融产业发展规划，建成全国首个腾讯微信智慧商圈，成功获批国家电子商务示范基地，全国率先形成国家级文化产业“两园一基地”发展格局……短短几年，265家金融机构聚集，金融业税收占比达到23%；现代服务业对税收的贡献接近60%；2015年，完成财税总收入102.1亿元，首次突破百亿元大关。

　　聚焦新篇

　　五年拼搏，一路风雨兼程，一路步履铿锵，收获的不仅是一组组攀升的数据，更是发展的底气和前进的喜悦，一个建设“省会现代服务业引领区”的目标已明确。

　　围绕“产业”做文章，以“转型升级、夯实载体、壮大主体、营造环境”为抓手，站在新起点上的天心区给“创新发展”赋予了新的内涵。

　　推动产业的转型升级，天心区将“着力点”放在将天心区打造为省会一流、中部领先的现代服务业中心上，并设计出了一套漂亮的转型升级“组合拳”：全力推进长株潭商圈、五一商圈等重点商圈建设与消费模式创新，完善“两带两区”金融产业布局，加快数字内容、创意设计、文化制造等高效文化产业，推动现代金融、体育文化等产业融合发展。同时，加快推动天心经开区、暮云经开区融合，促进园区由封闭型的区块向城市综合功能区转型；规划建设智慧产业平台，打造特色鲜明的智慧经济创新型城区。

　　此外，天心区将“创新发展”的目光投向产业发展载体的夯实。未来五年，围绕实力园区，打造千亿级的地理信息产业和百亿级的文化产业，整合利用芙蓉南路、书院路和老107国道两厢以及棚户区、城中村改造土地，引进战略资本打造大平台。建成国家商标注册局湖南受理中心，带动吸引商标代理、设计、评估、转让等上下游产业入区。把握地铁、城铁联网成片的优势，开辟新的增长极。培育一批税收过亿元的楼宇集群，造一批各具特色的众创空间。

　　“今后，各类创业草根也将在天心找到属于自己的一片天地。”

　　根据规划，未来五年，天心区将壮大产业发展主体。着力引进国内外企业总部、区域性总部以及研发设计、营销结算等中心，打造一流的总部经济集聚区。支持创业创新者、创业投资人以及创业草根大胆创业，加强知识产权保护和运营平台建设，促进高校和科研院所科研成果转化，新增一批创新企业。

　　“鼓励创新、宽容失败”，“大众创业、万众创新”的产业创新环境的营造，也已提上日程，将引导创新要素和新型产业向省府新区集聚，打造“省府新区、双创高地”，形成引领城市创新创业的核心区。

　　B 坚持协调发展

　　着力建设长株潭城市群核心区

　　五年耕耘

　　两年前的天心区，面积仅72平方公里。就是这样一个“个头”不起眼的城区，主动作为对接省市战略布局，积极谋划区划调整，把握了发展的主动权，拉开了发展的大格局，破解了发展瓶颈制约。

　　暮云片区成建制并入天心，城区面积增至141平方公里，片区基础设施建设、产业发展、民生保障呈现全新面貌，空间拓展在天心发展史上留下了浓墨重彩的一笔。大托机场搬迁顺利启动，加速了解放垸土地释放进程，天心发展再增战略支点。谋划布局了广告产业园、长株潭商圈、湘江金融外滩、地理信息产业园等一批产业平台，南湖片区、五一商圈、文化产业园、天心经开区、暮云经开区等产业平台的建设发展稳步推进，培育税收过亿元楼宇11栋。

　　聚焦新篇

　　格局一变天地宽，全区呈现出多点交相辉映、南北联动发展的良好格局。“未来，天心加快暮云片区、省府新区和北部城区三大板块建设，形成以产兴城、以城促产、产城融合的良好发展格局。”

　　针对长沙外滩的“计划书”里，未来的湘江金融外滩将更加“底蕴深厚”、“产业繁荣”。天心将以棚户区改造为抓手，加速推进火宫殿城、西文庙坪、太平老街二期、碧湘街等历史文化街区建设，建成历史步道，保护历史文脉和城市肌理。以沿江32公里湘江东岸线为载体，精心设计沿江水景线、岸际线和建筑天际线，完整融入山水洲城格局。以沿江岸线为重点，推动提质改造向书院路两厢及以东片区逐步延伸。以打造湘江金融外滩为着力点，全力推动华融湘江银行、汇景发展环球中心等重大项目建设，整合天心古阁、湖南第一师范、白沙古井、贾谊故居等历史文化资源，加快发展文化旅游业，使长沙外滩品牌享誉全国。

　　省府新区则以功能完善、服务高端为目标，以城中村改造为重点，完善基础配套、产业布局。盘活利用省“三馆一中心”资源，着力打造省府行政商务中心。优先启动解放垸湿地公园、重大基础设施建设，拉开片区开发建设骨架，打造品质长沙的靓丽名片。

　　具备先天生态资源的暮云片区将打造成长株潭市民度假休闲的目的地，以两型示范片区和美丽乡村建设为重点，加强生态绿心保护与利用，完善农村道路、休闲农业等基础配套。片区内将加速推进老107国道、南横线和湘江路南延线、伊莱克斯大道西延线、南横线等“六横四纵一环”路网建设，力促拉通万家丽路西延线等过江通道，促进地铁直通片区。坚持两型引领，加快建设长株潭烟草物流园、中南总部基地等项目，加快建设两型产业发展示范片区。

　　C 坚持绿色发展

　　着力建设彰显两型魅力的美丽天心

　　五年耕耘

　　“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”8月，绿意披拂下的天心，展露着一股股蓬勃的盎然生机。

　　让天心绿些再绿些，近几年天心区掀起新一轮的绿色大行动。在近三年造绿中，项目建设逐年递增、规划设计立足“四型绿化理念”、工作保障坚持“多方合力推进”，尤其是今年96个项目的实施，将新增绿地超过200公顷，从设计理念、工作效率、实际效果上来看，这里的绿化翻天覆地，能够感觉到林与路、林与水、林与山的结合。

　　“绿色追逐”的步伐从不停歇，在拆违复绿、建设大公园大广场的同时，天心区创建绿色社区、绿色庭院，首批17个社区启动提质提档，“城市绿网”逐步向小巷延伸，从小巷里涌出葱茏绿意。

　　聚焦新篇

　　“绿水青山就是金山银山。”这个坚定不移的发展路子，将是未来天心打造山水洲城秀美交融的生态景区，着力建设山青、水绿、天蓝美丽家园的“指南针”。

　　未来五年，天心将推行低碳环保的发展方式。坚持两型引领和科技创新，加速淘汰落后产能与高污染企业，大力发展绿色制造以及生态旅游等产业，构建低碳环保绿色的产业体系；全面推进节能降耗，推广绿色建筑，实现低碳节能发展。加强生态文明教育体系，鼓励居民参与垃圾分类减量、使用公共交通等行动，养成绿色生态、文明健康的生活方式。

　　形成山清水秀的生态环境。深入开展两型社区、两型村庄、两型机关和两型企业创建；全面加强污水管网、截污工程、垃圾站厕等环境基础设施建设，推进地下综合管廊与海绵城区建设；探索生态补偿机制，推行市场化治污机制，形成全民参与污染防治的良好格局。

　　建设精致精美的城市景观。实施新“三年造绿大行动”，加快仙姑岭公园、石人冲公园、环城绿带以及其他规而未建公园的建设，着力构建由城区生态走廊、街头游园、社区公园、绿地湿地相结合的生态网络。加大社区提质提档力度，坚持做到一社区一特色、一社区一品牌，打造一批居游相宜的品质社区。

　　D 坚持开放发展

　　着力建设充满活力的发展高地

　　五年耕耘

　　2015年，700.76亿元的地区生产总值。相比5年前，天心区的现代服务业突飞猛进，占比将近60%。经济结构的华丽转型，得益于未雨绸缪，更得益于向标杆看齐的开放姿态。近年来，天心区在党建、文化、法治、经济、行政等领域奏响了深化改革的最强音，动作频频，迎难而上，酝酿出一系列改革方案。近5年，行政审批流程整体提速65%，为经济前行“开闸放水”，搅起了更多发展浪花。

　　去年，省委改革办在天心区调研时，这样评价天心改革工作：思路清晰、定位明确、特色明朗、成效明显。

　　聚焦新篇

　　“一带一路”长沙定位：开放型经济高地。中心城区要在全市国际化、现代化中领先靠前，为长沙塑造比较优势多作贡献，就要“拓展开放的广度和深度，加大改革力度，推动天心发展融入国际国内经济大循环，建设活力更强、机制更优的开放型城区”——这正是天心区正在塑造的发展坐标。

　　建设更具包容性开放性的发展高地，路径在哪里？空间在哪里？

　　全面提升对外开放水平。营造各类市场主体皆可依法进入的机制与环境；探索“飞地经济”模式，推动区域资源型、高能耗企业向飞地转移；鼓励支持省建工集团海外公司、水电八局国际公司等区内实力企业通过参股、重组以及直接投资等方式参与国际国内经济合作，培育建设中兴跨境电商等外贸综合服务平台，提升天心经济的外向度。

　　全力促进区域协同合作。积极抢抓“一带一路”、“一带一部”、与长沙“东部开放型经济走廊”建设契机，全面加强与友好城区、沿江城市的对接合作，创新开放合作模式，提升对外合作水平。把握长株潭城市群建设机遇，探索建立跨区域联动机制，深化产业布局、基础设施建设、环境保护等领域的全方位合作，促进长株潭一体化发展。

　　全力构建共赢体制机制。深化投融资体制改革，优化平台公司运营机制，大力推行PPP模式，构建依法合规、主体多元、渠道畅通的投融资体制，吸引各类资本入驻。

　　E 坚持共享发展

　　着力建设天天开心的幸福家园

　　五年耕耘

　　民生已成为天心的“基因”。从2014年起，天心区提出“民生立区”三年行动计划，坚持领导精力优先向民生投入、资金资源优先向民生集聚、绩效考评优先向民生倾斜。5年来共铺排民生重点项目420个，总投资达40亿元，涉及改水、改气、改电、危房改造、社区环境、学校建设等系列民生问题，与“背街小巷”息息相关。

　　几年间，民生项目陆续推进，中南大学湘雅五医院启动建设，学校建设三年行动计划、健康城区建设三年行动计划实施，新建改扩建各类学校44所……

　　聚焦新篇

　　五年守望，天心区演绎了“万家灯火总关心”的温情篇章，天心发展糅进了65万“天心人”的精彩故事；未来五年，一个天天开心的幸福家园将款款走来，天心区将把为民造福事业落实在聚焦民生需求、保障民生投入、解决民生难题上，带领人民群众创造幸福生活。

　　未来五年，天心区将提供优质便捷的公共服务。健全完善就业、社保、医疗、住房、养老等社会保障体系，建成区社会福利中心；建成暮云高级中学等一批学校，完成“学校建设新三年行动计划”；全面深化医药卫生体制改革，推进健康城区建设，建成湘雅五医院，提升医疗服务和疾病防控水平。

　　彰显璀璨繁荣的文化魅力。打造事业繁荣、产业发展的文化高地；充分挖掘和利用天心深厚文化底蕴，精心打造一批彰显文化魅力、呼应时代需求的文化精品，培育一批文化人才；建成现代化的文体中心，推动基本公共文化服务标准化、均等化。

　　未来五年，将维护和谐稳定的社会局面。深化“法治天心”建设，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系；深化“平安天心”建设，加强基层司法执法队伍和公安基层站所建设，完善社会治安防控体系。

　　不忘初心、继续前进。站在新的历史起点上，全面落实从严治党要求将为天心再创新的黄金发展期，提供强大动力和坚强保障。建设“融城核心、璀璨天心”的目标，也正化为一份幸福而厚重的责任感，在湘江东岸缓缓上演，一个功能完善、品质精美、环境优良的魅力天心正加速建成。

　　数说天“新”

　　1100亿元

　　五年后，地区生产总值突破1100亿元，财政总收入突破160亿元，服务业增加值占GDP的比重达70%，税收占财政收入比重保持在85%以上。

　　三区三轴

　　北部城区、省府新区、暮云片区和芙蓉路、书院路、湘江路“三区三轴”协调发展格局基本形成，清洁城区、畅通城区、绿色城区、智慧城区、海绵城区建设统筹推进。

　　6.6万元

　　城镇居民人均可支配收入达到6.6万元。

　　98%

　　基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达98%。

　　45%

　　建成区绿化覆盖率达45%以上，单位生产总值综合能耗率先达到省、市标准，临江、望岳、听水、观洲等风景优势不断凸显。