8月24日，全市小微两创空间建设提质升级工作会议召开，阿里云创客+孵化器（长沙）等54家基地，被认定为首批“全国小微企业创业创新示范城市核心基地”，中皓集群注册托管（长沙）有限公司等32家服务机构，被认定为长沙市首批“小微企业创业创新核心服务机构”。

　　这些核心基地、核心服务机构的确立，将进一步推进长沙创业创新工作，为小微企业提供全方位、多层次的服务，营造良好的创新创业环境。

　　自2015年6月，长沙获批全国首批15个“小微企业创业创新基地示范城市”以来，市委、市政府高度重视，迅速部署推动了一系列工作，出台并落实了系列政策，重点推进了两创空间建设等各项工作，开创了长沙小微企业创业创新工作的新局面。

　　两创空间达122家

　　形成多点开花、立体多元格局

　　今年上半年，全市小微企业新增就业人数6.6万人，完成全年目标的50.8%；小微企业新增2.1万户,完成全年目标的101%；小微企业拥有专利授权数新增2091件，完成全年目标的105%。

　　按照长沙《小微两创示范工作三年行动计划》：到2017年，长沙要实现就业倍增、创业倍加、创新倍升三大总体目标。

　　为此，长沙形成以三年行动计划为纲领,系列扶持政策为核心、系列主题活动为抓手、各类公共服务平台为支撑、绩效考核体系为保障的工作格局。

　　2016年，累计安排1.4亿元（不含区县配套）对18类小微两创项目给予资金扶持，其中安排近1亿元资金（不含区县配套）重点支持了两创空间的建设运营。

　　天心区设立了总额5亿元的“双创基金”，长沙高新区设立了每年1亿元的创新创业基金、开福区已安排5000万元用于扶植创新创业。

　　加快发展两创空间，降低创业门槛。长沙两创空间建设主要以激活存量闲置房产资源，引导鼓励社会资本建设改造多样化的众创空间，提升现有孵化器、创业基地的载体能力，加快商贸聚集区的形成和提升为重点，推进了“众创空间星火工程”、“创业基地提升工程”、“企业孵化强基工程”、“商贸聚集区示范工程”四类载体建设工程，逐步形成长沙市小微企业创业创新从创意激发、创客集聚、初创孵化、成长加速全周期的载体服务。

　　目前市小微两创办有备案的众创空间（创客空间）34家，科技孵化器28家，创业基地30家，商贸聚集区30家，两创空间合计122家，形成了“多点开花、立体多元”的空间载体格局。

　　提升服务水平

　　建立绿色通道

　　健全公共服务功能，提升服务水平，是长沙小微两创的一个工作重点。

　　1 针对创业创新共性需求，市小微两创办整合各类社会服务资源开展了涵盖创业辅导、融资担保、管理咨询等八个服务方向的公益服务产品和活动。

　　2 提质升级公共技术平台，新增46家研究开发产业共性与关键性技术的高新技术公共技术平台，市科技局指导市级平台与各区县、园区服务平台积极衔接，发挥市级平台的资源集聚优势，加强协同服务。

　　3 市知识产权局、市质监局、市工商局协同推进知识产权战略，重点实施专利、标准化、品牌商标三大战略，举办知识产权宣传周，开展知识产权投融资服务试点，建立企业标准备案（复审）的“绿色通道”，通过采购专业服务的方式帮助小微企业完善商标管理制度。

　　各区县同步推进两创平台建设，雨花区组建了中小微企业服务机构库，岳麓区成立了岳麓创业学院，长沙县打造了创业融资、创业孵化、综合服务三大服务平台。

　　搭建平台

　　为小微企业提供金融支持

　　构建多元投融资模式，改善融资环境，也是长沙小微两创工作的一个重点。一是通过 “统贷统还”平台、优质企业协同增信平台，为小微企业提供金融支持，鼓励金融机构创新金融服务和产品。

　　二是依托长沙市中小企业金融服务中心，打造“融资直通车”和“资本导航”双品牌融资服务沙龙活动，大力提升小微企业融资技能。

　　三是促进资本对接，推动“新三板”上市挂牌服务。2016年对符合条件的56家“新三板”挂牌小微企业给予了1300万元的资金补助。

　　四是完善融资担保体系，推动担保机构发展壮大。长沙市获得经营许可证的融资性担保机构达到71家，累计为2891户小微企业担保73亿元；同时对163家小微企业的融资性贷款担保费用进行了补贴，共计补贴952.9万元。

　　五是加大财政投入，构建智能制造和新材料产业企业信贷风险补偿资金池，探索构建了“银行+担保+政府”三方密切合作的风险共担机制，降低小微企业融资成本。

　　望城区和望城经开区也开展了“金融服务进园区、进企业”的银政企专题对接活动。

　　主题服务活动

　　进园区、进企业

　　去年以来，各类主题服务活动进园区、进企业，营造两创氛围，受到各方关注。一是开展了“创业创新，活力长沙”两创主题月活动，分为主题发布会，区县（市）、园区巡回宣传活动和分场主题活动三大板块，超过一万名创业者参加了活动，发放“两创”资料5000余册。

　　二是对外发布了“1+22”两创政策汇编、“两创”地图、“两创”公益服务指南，创办小微企业创业创新学院、众志云创APP、小微企业金融支持平台等公共服务平台。

　　三是向小微企业及创业者提供公益服务和产品，包括5场大型主题活动、8场“两创大讲堂”、6场“两创训练营”、16项“两创专项服务”、18项“社会机构公益服务”。

　　目前，长沙已举办30多场公益服务活动，参加的创业者共计5000余人。此外，浏阳市、芙蓉区、宁乡县分别举办了“智慧浏阳、智造未来”、“激情创业、高扬梦想”、“逐梦蓝月谷、让梦想起飞”创业创新大赛。

　　本版文字整理 长沙晚报记者 张怀中