三湘综治网讯 洞阳镇地处国家级经开区中心片区和金阳新区核心镇，辖区社情民意复杂，矛盾纠纷多，治安形势严峻，维稳压力巨大。近年来，全镇紧紧围绕创建“平安洞阳”的总体目标，以“三个中心”为平台、“三大活动”为抓手强力推进平安创建，迅速扭转了被动局面，辖区民众安全感和满意度大幅提升。

　　一、加强研判，探索一条适合洞阳综治工作的新路径

　　一是坚持民意导向。民调提升的根源是找准民意，年初，洞阳镇组织镇综治委全体成员单位把近5年的民调反馈情况进行对比分析，综合评定，找准了人民群众的意见在哪，工作的问题在哪，通过全体与会人员的群策群力提出了开展“三大活动”，建设“三个中心”的工作思路。二是坚持问题导向。民调提升的根本是解决问题。他们对所有民调反映的问题进行分类交办，一个问题一名领导一套方案，谁领任务谁负责，一个一个问题去落实，每一项部署都抓住抓实，确保了工作开展有方向，工作落实有抓手。三是坚持考核导向。民调提升的关键是落实问题整改。镇上出台综治工作考评细则，民调问题整改作为重要考评依据纳入季度排名，并由镇纪委牵头及时调度督查跟进整改情况，确保了整改的落地。

　　二、扎实工作，抓实抓牢“三大活动”推进平安建设

　　一是治安大巡防。今年镇财政增加20万村级专项巡防资金，组建了100名村级义务巡防员队伍，在集镇繁华路口设立了警银亭，完善了装备、制度、考核、保障体系，实现村级巡防工作由虚到实的转变，由应付到竞赛的转变，由促数量到提质量的转变。用硬指标考核奖惩，用督查排名激发动力。二是专项大整治。抓住三个整治重点，项目建设环境的优化、流动人口犯罪的预防打击和“涉黄赌毒”的整治。在派出所成立两个中队，一手抓影响重点项目建设及项目周边环境专项整治，重点打击了一批阻工闹事、强揽强要违法犯罪人员，一手抓流动人口犯罪和“涉黄赌毒”的治安专项整治，确保每月有行动，每季有成果。今年来，洞阳镇接处警同比下降21%，刑事发案同比下降18%。三是平安大宣传。以综治述职活动为契机，镇上组建了综治、司法、公安、城管、党建等部门共25人的平安洞阳宣讲团，深入到辖区9个村（社区），55个党小组，开展综治工作大宣讲，提升人民群众对综治工作的认知度和认可率，发动全体居民参与共创共建。

　　三、畅通渠道，建立健全“三个中心”维护大局稳定

　　该镇是涉园中心镇，绝大部分信访维稳、矛盾纠纷问题涉及园区，只有建立良好的园镇对接协调机制，才能让重大问题真正落地解决。今年来，主要领导多次高位协调，提出政法综治工作重心下移，推动园镇综治工作深度融合。一是设置工作机构。民意诉求的表达和承接，关键是渠道畅通。今年洞阳镇以综治维稳中心为统揽，下设信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、流动人口管理服务中心三个专门工作机构，实行专人、专管、专款，采取“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作模式，让所有来访群众有门进，有人管，有渠道，最大化地密切了政府、园区与群众之间的关系。二是建立工作机制。园镇村三级，镇为主体。建立了分流指派机制，根据属地管理、首问负责原则，中心对承担的工作任务或接待的群众来信来访统一进行分流指派，将工作责任分解落实到具体部门和具体人员。建立了联席会议机制，园镇两级政法负责人每季召开联席会议，强化指导、协调功能，各部门紧密配合、通力协作，自觉融入中心工作，形成强大合力。建立了督查督办机制，中心建立重点案件督查、督办、登记销号和通报制度，督促工作措施落实。对工作不力、激化矛盾的责任单位、责任人，严格实行责任追究。三是提升工作实效。今年以来该镇接上级信访交办件9起，接待来访群众366人次，与去年同期相比下降10%，调解纠纷191起，重大复杂纠纷9起，提供免费法律咨询275人次。排查重点不稳定项目及人员共24起，稳步推进了多起不稳定问题的协调稳控，解决了2个重大信访问题，维护了洞阳社会大局的平安稳定。（通讯员：江志勇）