湖南日报记者 刘银艳 通讯员 刘玮 何文

　　9月18日，中秋节后的第一天上班时间。一大早，对于家住长沙市荷花园街道德政园社区的宋春艳来说有点小忙，除了为孩子做好早餐，自己也要赶紧收拾着去上班。当了10多年的全职妈妈，现在重新出来工作，有了一种久违的忙碌充实感。

　　宋春艳一直在家当着全职妈妈，现在孩子上高中了，她找到德政园社区的就业专干，表达了想要就业的愿望，参加了几次社区招聘后，她如愿与一家教育咨询机构签了约，负责咨询工作。

　　“在荷花园街道，对于想要找工作的社区居民，只要他不太挑剔，我们都能帮他找到合适的工作岗位。”长沙市荷花园街道主任刘朝辉告诉记者，荷花园街道共有7个社区，其中德政园社区是国家级充分就业社区，另外6个市级充分就业社区中，3个正在创建今年的省级充分就业星级社区。

　　据了解，为了创建充分就业社区，该街道内社区结合公共服务平台标准化建设工作，建立健全公共就业服务管理服务制度。建立劳动力资源、就业困难群体、登记失业的高校毕业生、就业再就业政策落实、岗位开发情况等10类基本台账及微机动态管理库，提高职业介绍服务的针对性和有效性；实行网格化管理模式，提高了社区就业服务覆盖率。这一系列有效措施让就业服务与各项政策扶持均能落到实处。

　　这一公共服务平台的高效运转，就是我省依托基层人力资源和社会保障服务平台，开展充分就业社区创建的缩影。截至2015年底，全省共有街道392个，全部建立了人力资源和社会保障服务站，建站率达100％；共有4357个社区，其中配备有人力资源和社会保障服务工作人员的社区4323个，建站率99.2％。在此基础上，我省扎实推进创建充分就业社区工作，目前已创建国家级充分就业社区16个，省级充分就业星级社区389个。

　　“创建充分就业社区，就是为了树立典型，发挥充分就业社区的示范带动作用，抓好就业的‘最后一公里’工作的落实。”省就业服务局城镇社区就业服务处处长严雄建介绍。

　　我省充分就业社区创建工作起步较早，在全国率先开展创建活动，2010年即组织评比了4个国家级充分就业社区和100个省级充分就业星级社区。2010年底，又尝试创建“充分就业示范区（县）”，在岳阳市屈原管理区建立“湖南省统筹城乡就业示范区”，实现区县一级充分就业，同时为统筹城乡就业工作的推进提供经验和借鉴。

　　近几年，我省创建充分就业社区的重点，在于控制数量，提高质量，巩固成果，并积极探索和建立创建活动的长效机制。

　　把创建与基层平台建设结合起来。我省制定下发了《湖南省公共就业服务体系建设实施办法》和《湖南省公共就业服务体系建设标准与规范》，完善制度的同时，健全机构建设，初步构筑了“三级政府”“四级管理”“五级网络”的社区平台基本框架。

　　把创建与大力开发社区岗位结合起来。鼓励和引导社区兴办或引进劳动密集型、就业安置容量大的社区就业实体，重点支持家庭服务业进社区。各地将工作重点放在开发就业岗位和就业指导上，明确社区开发和政府投资开发的公益性岗位、机关事业单位的后勤非在编工作岗位，优先安置就业困难人员等。

　　把创建与落实就业优惠政策结合起来。对社区内的就业援助对象进行摸底调查，建立就业援助对象个人档案和台账，以落实各项补贴政策。加大对零就业家庭的就业援助力度，建立起实名制的“零就业家庭基础数据库”，做到动态清零。

　　■政策链接

　　2015年省级充分就业星级社区申请认定基本指标：

　　有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率不低于95％；登记失业人员就业率不低于95％；就业困难人员就业率不低于95％；零就业家庭保持动态清零；离校未就业高校毕业生实名登记率不低于90％，跟踪回访率不低于90％，就业服务率不低于90％，就业及就业准备率90％；无失业半年以上人员。

　　——摘自湖南省人社厅《关于开展2015年省级充分就业星级社区认定工作的通知》