今年防汛期间，市城区防涝排渍指挥部办公室指挥调度中心内，值班人员正密切关注城区重要排水监控点。长沙晚报记者 王志伟 摄

　　长沙晚报记者 彭玮蔚 通讯员 陈诚

　　10月1日，2016年汛期结束。9月30日，省防汛抗旱指挥部给长沙市防汛抗旱指挥部发来表扬信，对长沙今年防汛抗灾工作取得的突出成绩进行了表扬。

　　3个月前的长沙，雨水频频来袭，长沙接连遭受11次强降雨过程和7次洪水过程袭击，强度大区域集中，多地雨量超历史极值。雨情罕见！汛情紧急！

　　面对严峻的防汛形势，市委、市政府超前部署，全力组织，全市上下紧密配合、齐心协力，积极应对洪涝灾害。虽然雨骤洪急，但大雨大水之后无大灾，长沙防汛抗灾工作取得全面胜利，实现了未溃一垸、未垮一库、未死一人的工作目标。

　　大雨之年有大灾的“规律”被长沙打破！这个多雨的2016年之夏，注定难忘！

　　1 防汛形势严峻

　　连续遭受11次强降雨

　　7月1日起，一场历史罕见的强降雨突袭长沙。长沙的天幕仿佛被雨水撕破。湘江水涨、捞刀河水涨、浏阳河水涨、沩水涨、靳江河涨、南川河涨……长沙境内河流水位全线上涨。今年入汛以来，雨水格外眷顾长沙。雨水来势更加凶猛，且特点极其鲜明：降雨频次多、总量大；局地暴雨强度大；洪水过程多、水位高、持续时间长。

　　今年以来（截至9月18日8时）长沙累计降雨1537.8毫米，较历年同期（1276.6毫米）偏多20%；入汛以来累计降雨1273.2毫米，较历年同期（964毫米）偏多32%。

　　今年出现的11次强降雨过程，日雨量大于100毫米的有209站次。特别是7月1日到5日，全市累计平均降雨213毫米，4天累计降雨量比7月全月历年均值（141.9毫米）还偏多73％。过程最大24小时降雨为宁乡县铁冲水库站354毫米（7月3日14时-4日14时），超200年一遇。此次强降雨范围广、强度大、持续时间长，是长沙有气象记录以来排名第三的一次强降雨过程（仅次于1998年、1997年）。

　　受降雨过程和洞庭湖顶托因素影响，全市共出现7次洪水过程。其中：湘江长沙站于7月5日10时出现今年以来最高水位35.92米，离警戒水位只差0.08米。苏廖垸最高水位超警戒1.5米，超警戒持续时间达10天（7月4日-14日）。沩水宁乡站于7月4日20时出现洪峰，洪峰水位42.02米，距警戒水位仅0.48米，涨幅5.13米，流量2650立方米每秒，为2000年以来最大洪水。

　　2 决策调度精准

　　9次召开防汛会商会

　　面对严峻的汛情，市委、市政府坚强领导、科学指挥，有力有效地组织了防汛抢险各项工作。7月1日-5日强降雨过程中，省委常委、市委书记易炼红第一时间对防汛工作作出重要指示，亲赴一线指挥迎战暴雨。市委副书记、市长胡衡华，市委副书记徐宏源，副市长、市防指指挥长陈中坐镇市防指指挥调度全市防汛抗灾工作，9次召开防汛会商会，并赴望城区、宁乡县等汛情比较严重的区县现场指导抢险抗灾工作。

　　市防指运筹帷幄，准确分析判断形势，及时启动Ⅱ级应急响应，牢牢把握了防汛抢险工作的主动权。为减轻湘江、浏阳河、捞刀河和沩水防洪压力，强降雨之前，市防指及早调度，要求全市各型水库控制蓄水，将库水位降至汛限水位以下，留足防洪库容。

　　7月3日，雨势越来越大，黄材水库已超汛限水位，能不能加大泄洪量？在市防指防汛会商室，大家集体算起了“水账”。一张清晰的黄材水库库容曲线图，一笔明明白白能泄多少的“水账”。胡衡华立马拍板，马上下达调度命令，黄材水库的泄洪量由50立方米每秒增加到100立方米每秒。黄材水库的压力顿时减轻。

　　强降雨过程中，市防指实时调度、拦洪错峰，重点做好株树桥和黄材水库的调度工作。株树桥水库共计拦蓄洪水0.45亿立方米，为浏阳河双江口水文站消减洪峰流量约550立方米每秒，降低双江口水文站洪峰水位1.1米；黄材水库共计拦蓄洪水0.33亿立方米，为沩水宁乡水文站消减洪峰流量约250立方米每秒，降低宁乡水文站洪峰水位0.4米。

　　据统计，在7月强降雨过程中，全市各大中型水库累计拦蓄洪水1.2亿立方米，极大地减轻了下游地区的防洪压力，有效保障了下游地区的防洪安全。同时根据汛情发展趋势，及时出动武警200余人、民兵788人、冲锋舟23艘、橡皮艇6艘，分赴16个街道(乡镇)解救被困群众，奔赴6个地域处置险情，成功解救被困群众872人、疏散群众142人、转移物资22吨，确保人民群众生命财产安全。

　　3 技术措施精湛

　　拖离船舶确保铁路大动脉畅通

　　“捞刀河有2艘船因水流过急被冲到捞刀河京广铁路，漂移横靠在桥东侧，危及京广铁路安全。”7月4日23时，市防指接到开福区防指的突发险情报告。

　　险情就是命令，5日凌晨1时，胡衡华紧急赶赴事故现场组织人员和船舶进行抢险。市防指迅速调度海事部门将涉险河道封航，并协调某舟桥部队前往现场处置险情。专家组简短会商后，组织人员和船舶进行抢险，并迅速调集了2艘救援船舶及500米钢丝缆绳等抢险物资。5日4时10分，2艘船舶被成功拖离，险情解除，确保了铁路大动脉安全畅通。

　　强降雨引发重要险情后，市领导和区县（市）主要负责人均第一时间赶赴现场，商定处置方案，以最快的动作落实了处险措施。针对区县处险技术力量不足，市防指果断应对，组织市水务局每天都派出10余个技术指导组30多名技术人员，第一时间分赴受灾地点指导、帮助抢险救灾，成功处理了李家湖闸闸门穿孔、老沩水河漫堤隐患、郭家冲水库渗漏等主要险情17处。出动市级潜水队参与抢险共5次，分别参与了双江口镇沩水河机埠处险、长沙县开慧镇水库涵闸处险和望城区大众垸堤身漏水等险情处置，为抢险工作的顺利进行提供了强有力的保障。

　　4 汛前准备精细

　　预留防洪库容近1亿立方米

　　降雨刚发生，市排水设施运行服务中心28座排渍泵站全部开启运行，对城区雨水全面进行抽排。多台应急抢险车开到了城区低洼地段，开足马力，全力排水。仅7月4日当天，全市就出动应急抢险抽排设备200多台（套）次，出动路面巡查和应急抢险人员5000余人。截至当晚8时，长沙城区供水供气运营正常，桥隧运行通畅，所有地铁站正常运营。

　　据市防指常务副指挥长、市水务局党委书记、局长李增加介绍，汛前，市防指准确分析判断形势，未雨绸缪，修订完善防汛应急预案，调整充实防汛物资，加强人员培训演练，强化水库汛前调度，扎实做好各项准备工作。完善防汛预案，全面完善防流域洪水、城区防内涝、山洪灾害、水工程突发险情应急等预案。加强防汛物资储备，储备防汛麻袋9.7万条、编织袋243.9万条、彩条布81.1万平方米、钢管292.28吨等。加强培训演练，开展防汛抢险技术专家组、水库负责人和城区防涝排渍各类培训演练28次，参与人数达2686人次，汛前召集30多人的防汛抢险专家组，集结防汛机动服务队456支。

　　同时，市防指在汛前要求全市各型水库控制蓄水，将库水位降至汛限水位以下，留足防洪库容，全市各大中型水库累计预留防洪库容近1亿立方米。

　　5 党员干部精神

　　投入抗洪抢险人力11.2万人次

　　“在汛期，经常会碰到各种紧急情况，我们都是随时待命，通宵不睡觉是常事，有事甚至三四天不合眼。”市防办主任何良告诉记者。

　　被子、折叠床、洗漱用品、草帽、方便面……记者看到，在市防办每个办公室内这些东西都是“标配”。入汛以来，大家多数时间吃住都在这里。今年7月，恰逢市防办业务骨干冯欢的妻子住院生产，但他却没办法如期陪护守候，除了抽空看了看孩子，他更多的时候选择了在工作岗位上坚守。

　　7月4日早晨7时46分，望城区沩水河堤李家湖闸闸门穿孔，造成沩水河洪水向垸内倒灌，600余名干部群众紧急上堤，第一时间转移垸内群众，经过35个小时的连续奋战后，涵闸穿孔终于全面封堵，险情成功处置。

　　今年强降雨期间，全市各级党员干部全力奋战在防汛抢险第一线。据统计，在今年的抗洪抢险过程中，全市各级共投入抗洪抢险人力11.2万人次，其中：参战部队（含在长部队、武警官兵和民兵预备役）3200多人，专业抢险队伍12000余人，自发投入抢险群众9.8万人次。为确保应急抢险物资和工程机械需要，市防指及时下达了调拨和储备指令，全市共调拨彩条布20万平方米、编织袋50万个、钢管40吨、砂卵石9万吨、抢险车辆3200余台次、工程机械7000台次投入抗洪抢险。

　　6 防汛答卷精美

　　588座病险水库全部完成除险加固

　　7月5日，湘江长沙站出现35.92米的洪峰水位，离警戒水位只差0.08米，为今年最大洪峰。受其影响，浏阳河、捞刀河等支流水位也迅猛上涨。当晚10时，记者在车站路浏阳河大桥附近大堤上采访时，市民们正在桥下欢快地起舞。“现在防洪大堤修得这么坚固，而且每天都有人在大堤上巡逻，我们一点都不担心。”正在跳舞的市民肖娭毑说。

　　李增加告诉记者，“十二五”期间，长沙大力推进城乡防洪工程建设，完成城乡堤防达标建设235公里，城区堤顶高程普遍达到42米，比1998年最高水位加高3米，大众垸、苏廖垸等万亩堤垸按50年一遇标准设防，普遍加高1~2米，即使遇到超警戒水位也实现了未溃一垸、未垮一堤。

　　“十二五”期间列入国家规划的588座病险水库全部完成除险加固，在今年的强降雨过程中，极大地减轻了下游地区的防洪压力，有效保障了下游地区的防洪安全。此外，近年来，长沙围绕“让水流起来”，全面实施流域综合治理，重点实施防洪排涝、河湖连通工程，大力推进海绵城市建设，加快地下综合管廊建设，以增设泵站、开凿临时沟渠、清淤疏浚排水管网、扩大管网等多措并举的方式，让城市排水、排渍更加畅通。7月1日-5日强降雨期间城区32个排渍泵站满负荷运行，累计开机1409台时，抽排雨水998万立方米，没有形成大的城市内涝影响城市秩序，有力保障了城区道路畅通。