湖南日报记者 张湘河 通讯员 龙艾青

　　“作为习近平总书记‘精准扶贫’战略思想的首倡地，我们更加要带头响应、率先落实，举全县之力打造精准脱贫‘升级版’。”10月10日，刚从脱贫攻坚联系点补抽乡调研回来的花垣县委书记罗明，在接受记者采访时话语铿锵。

　　罗明介绍，近3年来，该县以十八洞村为试点，积极探索可复制、可推广的精准扶贫经验。十八洞村已经成为全国精准扶贫的一面旗帜，精准扶贫“花垣模式”在一些会议上作为典型推介。

　　问及今后一段时间精准脱贫工作怎么搞时，罗明信心满满——

　　一是建强“村班子”。把加强农村基层组织建设同脱贫攻坚有机结合起来，将优秀人才选进村支两委班子；探索基层组织建设的新内容，消除集体经济“空白村”。同时，逐年提高村主干的报酬待遇和工作经费，促进村主干由附带工作型向基本脱产型转变，使每个村支部都能成为脱贫攻坚的“火车头”。

　　二是鼓励“争面子”。着力激发群众内生动力，积极借鉴和推广十八洞“思想道德星级化”管理经验；教育群众克服“等靠要”依赖思想，带领群众“宁愿苦干、不能苦熬”，变“要我富”为“我要富”，使贫困群众真正成为脱贫攻坚的主力军。

　　三是选准“好路子”。按照习近平总书记的指示，“把种什么、养什么，从哪里增收想明白”，引导、支持有劳动能力的贫困户选准1至2项种养产业；大力培育扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动群众脱贫。推广与广东劳务协作经验，为贫困人口转移就业提供精准帮扶，让转移就业成为贫困群众脱贫的“最大门路”。

　　四是扎实“兜底子”。从人民群众最关心、最迫切的民生问题抓起。搞好农村低保与扶贫开发的有效衔接，稳步提高农村低保标准，兜住贫困群众生活底线；继续对建档立卡贫困户和城乡低保户子女实行15年免费教育，确保贫困学生救助全覆盖；大力实行“农民百元看大病”、二次补偿和大病保险等政策，让群众看病难、看病贵问题基本得到解决；抓好易地扶贫搬迁、农村危房改造等民生保障工程建设。

　　五是建设“新村子”。深入推进农村环境综合整治和美丽乡村建设，以“厕所革命”为突破口，大力实施“五化”、“五改”工程，加快完善农村公路、农田水利、农网改造等基础设施建设，打造美丽乡村和美好家园。

　　■贫困档案

　　花垣县1986年被列入国家扶贫开发工作重点县。目前，全县还有162个建档立卡贫困村、11805户贫困户、47218名贫困人口，贫困发生率17.8%。

　　■脱贫目标

　　到2017年贫困县摘帽；到2018年，稳定实现“两不愁、三保障”，162个建档立卡贫困村全部退出；到2020年，国家现行标准下的贫困人口全部脱贫。