湖南日报10月12日讯（记者 廖声田）“这是政府今年给我们的最大红包。”10月9日，秋阳和煦，在桑植县洪家关白族乡龙头村，农村安居工程“阳光院”正在火热建设中，特困户谷臣望几乎每天来看一次，巴望着能早日搬进新居。这种免费入住、周转使用的“阳光院”模式，是张家界市解决农村特困家庭住房难的创新之举。近年来，该市发力改善民生，人民群众获得感大幅提升。

　　在市城区，179条小街小巷全部提质改造，结束居民“晴天满身灰，雨天一身泥”的窘境；全面实施城市绿化、亮化、美化，推进棚户区和城中村改造、道路设施改造、地下管网改造，让城市路平了、灯亮了、景美了；公交车顺利改制，253台新能源车“上岗”，市民出行环保便捷舒适；市人民医院、第二人民医院、市妇幼保健院“三院合一”，群众看病难大为缓解；“小升初”电脑派位直播，实现“阳光招生”、教育公平。

　　在农村，“阳光助学”整合部门政策和社会资助，不让一个学生因贫困失学，有2.9万名学生每人获助5000元；“阳光医疗”出台新农合、大病保险补偿、民政医疗救助、财政医疗补助等“四大”保障政策，贫困群众看病不再难；“阳光安居”全面铺开，计划到2018年，建设“阳光院”住房2000套；实施脱贫攻坚“1332”行动，农村贫困人口由33.6万人减少到18.1万人，贫困发生率由22.9%下降到12.4%。

　　张家界市委书记杨光荣介绍，减少一般性政府支出，把财富蛋糕“大头”分给百姓，“十二五”期间，全市财政投入300多亿元用于改善和保障民生，占一般公共预算支出的65%。今年1至9月，又投入75亿元解决民生难题，实施的10大自主改革中，涉及民生的改革就有7项，45个重点民生实事项目进展顺利。