建议设100个“芙蓉工匠”培养基地，培养10000名“芙蓉工匠”新生代

　　湖南铁道职业技术学院模具制造与设计专业的学生在竞赛中。 资料图片

　　课题名称

　　《打造“芙蓉工匠” 助推“制造强省”》

　　课题负责人

　　湖南省教育科学研究院职成所所长 刘显泽

　　对策提要

　　影响湖南制造业发展的关键因素是高技能人才严重缺乏。世界制造强国高度重视工匠和工匠精神培育，德国、美国、英国、日本等制造强国高技能人才长期占到技术工人总数的40%以上。

　　湖南素有“芙蓉国”之称，“芙蓉××”已经成为湖南人才品牌，如“芙蓉学者”。以此类推，把“芙蓉工匠”作为湖南技术技能人才品牌，能够充分体现湖湘文化与工匠精神融合。

　　产业升级的本质是人的升级。建设制造强省，必须建设“工匠湘军”，需要“芙蓉工匠”的引领和带动，重点培养“芙蓉工匠”新生代。“芙蓉工匠”的成长不可能一蹴而就，需要建立中高职有效衔接、校企深度融合的培养体系，尤其要创新发展本科层次职业教育。

　　对话

　　“芙蓉工匠”或推动

　　教育结构调整

　　记者：请问在目前的教育体系中，职业教育和技能人才地位如何？

　　刘显泽：我一直希望能通过实际行动，转变社会大众对职教、对技能人才的“歧视”。随着“芙蓉工匠1211工程”的实施，打通了技能人才成长的上升通道，今后完全可以开设“芙蓉工匠”博士点、硕士点，并根据社会经济、产业发展的需求来扩大培养规模。技工也可以念博士，甚至能当教授。

　　记者：制造业的发展需要大量的高技能人才，“芙蓉工匠”工程会对教育结构产生什么影响？

　　刘显泽：湖南经济面临转型升级，生产企业也面临着脱胎换骨的转型之痛，企业急需大量技术技能型人才时，教育面临战略性结构调整。通过“芙蓉工匠”工程实施，推动由全国一流卓越高职院校牵头联合其他卓越高职院校，组建湖南联合应用技术大学，并围绕湖南经济发展急需的产业开设专业，有望推动湖南教育结构调整。

　　记者：能谈谈您未来的职教梦吗？

　　刘显泽：我希望把学校办在制造强国梦里、把专业建在产业链上、把“芙蓉工匠”刻进学生心里、把创新意识融进课堂里。

　　■记者 黄京

　　“建设制造强省，关键在人才，尤其要建设一支‘工匠湘军’，打造一批‘工匠湘军’的领军人物和杰出代表——‘芙蓉工匠’。”湖南省教育科学研究院职业教育与成人教育研究所所长刘显泽，一个有着深厚职业教育情结的研究员，一直在努力为职业院校人才培养和教学模式进行诊断和改进。在他看来，我省制造业总体水平不强，与高技能人才极度匮乏有着直接联系。为此，他和项目组深入多个企业和职校调研，并呈交了《打造“芙蓉工匠”，助推“制造强省”》的建议。

　　【现状】 高技能人才缺乏，影响制造综合实力

　　一个不容忽视的事实是，尽管湖南制造异军突起，2015年装备制造业产值过万亿，但总量仍然不大，综合实力不强。刘显泽列举了这样一组数据：

　　2013年，湖南制造业总产值仅为江苏的22.25%，低于中部的湖北、江西，低于西部的重庆。“特别是与湖北比较，差距比较明显。2013年，湖南总人口比湖北多892万，但制造业总产值、制造业总产值占工业总产值比重、制造业企业总利润均低于湖北。”

　　尽管影响制造业发展的因素很多，但刘显泽通过调研发现，其中一个关键因素是人力资本。

　　首先，技能劳动者占城镇从业人员比例远低于全国平均水平。“在2014年，湖南技能劳动者仅占城镇从业人员的23.5%，比全国平均水平低11.5%。”此外，高技能人才严重短缺。同样是在2014年，湖南高技能人才占城镇从业人员比例不足6.4%，仅100余万人，而湖北当年高技能人才达210余万人。

　　在进一步调研中，刘显泽还发现我省100万高技能人才的结构也很不合理，主要表现在：一是通用工种多，特殊工种极度匮乏，如表面处理、焊接等工种长期供不应求；二是现有高技能人才年龄偏大，如某国有企业关键技能带头人平均年龄在50岁以上，陶瓷产业技能大师60岁以上的占17%，不能适应制造业转型升级要求。

　　【对策】 实施“芙蓉工匠”工程，让人才结构变为“橄榄型”

　　刘显泽用“有如神助”来形容高技能人才为企业带来的发展。他举了两个例子：

　　技校毕业生杨芳因为技术过硬，担任江南工业集团有限公司杨芳技能大师工作室首席专家。在她的带领下，工作室近两年完成技术攻关33项，为企业创造直接经济效益900余万元；而中车株洲电力机车有限公司资深技能专家谢光明，在近四年完成技术攻关12项，为企业节约成本680余万元，节约工时18000多个。“高大上的科研成果并不只专属于科学家，技能大师一样可以创造。”

　　一组有据可查的数据，强有力地证明了具有“工匠精神”的高技能人才，在湖南制造的快速发展中发挥了显著作用。

　　2008—2014年，湖南工业增加值由4310.12亿元增长到10749.88亿元，高技能人才由35.9万人增加到106.7万人。“湖南素有芙蓉国之称，所以，我为‘工匠湘军’取了个‘芙蓉工匠’的名字。”

　　从湖南制造发展趋势看，智能制造、绿色制造正在加快推进，制造业态将发生根本性变化，这也必然要求人才结构发生根本性改变。刘显泽认为，实施“芙蓉工匠”势在必行，其可以使人才结构从传统产业背景下“普通技工占比最大、技术技能人才次之、研究管理和工程师占比最小”的“金字塔型”，转变为“技术技能人才占绝对主力，普通技工、研究管理人员相对较少”的“橄榄型”。

　　【内容】 实施 “1211工程”，搭建技能人才成长“立交桥”

　　“芙蓉工匠1211工程”是刘显泽为实现湖南制造业转型升级提出的“金策”，希望藉此搭建“芙蓉工匠”成长“立交桥”，助力湖南制造扬帆远航。

　　建设100个“芙蓉工匠”培养基地：重点支持建设30个“芙蓉工匠”培养本科基地（转型10所地方本科院校为应用技术大学，支持20所卓越高职院校试办“芙蓉工匠”培养本科专业），遴选建设70个“芙蓉工匠”培养衔接基地（60所省级以上示范性中职学校、10所省级以上示范高职院校），形成中高职有效衔接的“芙蓉工匠”培养格局。

　　树立200个“芙蓉工匠”培育标杆企业。瞄准制造强省12个重点产业，与100个基地联合打造“芙蓉工匠”培养航空母舰。刘显泽还对标杆企业进行了定义：其是现代学徒制示范，与“芙蓉工匠”培养基地全面开展现代学徒制试点。到2020年，标杆企业“芙蓉工匠”占技术工人比例达到20%以上。

　　共建100个“芙蓉工匠”培养本科专业。根据制造强省现实和潜在需求，动态发布“芙蓉工匠”培养指导专业目录。

　　培养10000名“芙蓉工匠”新生代。在企业45岁以下技术工人中遴选培养5000名，在院校在校生中遴选培养5000名。企业培养对象采取学校进修、国外研修、跟班学习、项目攻关等多种方式。院校培养对象采取“3+4”、四年一贯制、“3+2”等多种形式。

　　点评

　　既具有现代气息又接湖南地气

　　周小毛 省社科院副院长

　　该课题围绕《湖南省贯彻(中国制造2025)建设制造强省五年行动计划（2016-2020）》提出了“芙蓉工匠”的崭新概念，这对于加快制造强省建设、打造湖南制造业的4.0版、实现湖南制造业的转型升级具有十分重要的价值和意义。作者在分析湖南“芙蓉工匠”数量不多、结构不优的基础上，设计了“芙蓉工匠1211工程”，以此打造“芙蓉工匠”培养航空母舰。这个工程思路清晰、目标明确、理念前沿，既具有现代气息又接湖南地气，指导性、针对性、操作性都很强，不失为建设制造强省的开拓性建议。该建议得到省领导的充分肯定，省教育厅已着手在有关本科院校特别是高职院校实施，研究成果进入了决策。同时，“芙蓉工匠”名称与湖南芙蓉国的别称非常契合，芙蓉又是美丽的鲜花，很有美感。