芙蓉区东岸街道的安全信息员正对市场门面进行巡查，录入有关信息、规范门店经营，向市民宣传安全生产知识。

　　长沙晚报记者 胡媛媛

　　“各安其居而乐其业，甘其食而美其服。”2000多年前的《汉书》，诠释出“平安”一词的要义：安定生活、安康乐业。千百年来，“平安”不仅是千家万户孜孜以求的期许，更是一道没有范例、需要不断破解的课题，其中安全生产是至关重要的一环。

　　芙蓉辖内、浏阳河畔，一处名为东岸的土地，正如同其相伴的不息浏水，对安全生产的探索与创新从未停歇。

　　电子档案紧盯隐患，雷霆行动涤荡脏乱，全民参与呵护平安。作为一个辖内拥有4大市场、驻有800多家企业门店、生产主体密布的街区，芙蓉区东岸街道如何实现连续3个季度在全区安全生产考核中名列前茅？连日来记者走进这里，从一系列体制机制的创新之举中，从点线面结合的立体式安全防线里，解读到浏水之滨的“平安密码”。

　　A “安全GPS”紧盯街域隐患

　　“简直就是一部明晰街巷隐患、明确整改方向的安全GPS!”如今在东岸街道，详细的街道安全隐患电子档案，让每处门店、每家企业都不敢懈怠。

　　安全隐患电子档案，不是简单地记录门店基本要素，而是街道安监人员一次次上门，用脚步和责任心丈量、挖掘而成的“全信息库”。轻点鼠标，记者也感触了一把“互联网+安监”的快捷：一处处门店按所辖村、社区明晰归类，内容详尽丰富，不仅门店名称、地址、面积等均详细在册，更依据现场巡查情况，被划分为ABC三个等级，对应“良好”“有隐患”及“问题较多”。此外，每处门店的隐患情况被分条列出，从电线裸露到灭火器失效，从制度不完善到安全责任未落实甚至细致到“缺乏警示标牌”都一一登记在册，与之对应的整改建议更是详细到位，解决一处、销号一处。

　　安全隐患电子档案只是东岸街道锻造立体式安全防线的一个注脚。“以基层基础建设为重点，以体制机制创新为动力，以科技信息为支撑，以法治建设为保障，着力构筑起一个领域更广、基础更牢、标准更高、群众更加满意的平安东岸。”如何创新安监工作、提升街域“安全指数”，街道党工委书记韦进文心中有本明细账。

　　要夯实安全之基，落实企业主体责任是根本，强化社会自觉意识是关键。在认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”的同时，分行业、精细化的安全约谈会更在东岸成为常态。街道书记、主任及班子成员分别约谈重点区域、重点企业、重点部门主要负责人，明晰安全法规、提升安全意识、帮解安全难题，政企共护平安的良性互动形成于春风化雨之间。

　　让安全监管关口前移，把安全服务的重心下移，更多创新还在东岸不断迸发。街道邀来专家为企业安全生产、街巷安全建设问诊把脉，精准化、专业化对安全隐患进行排查。“政府购买服务，专家排查隐患，部门依法监督，企业即时整改”的安监工作新模式由此建立。

　　科学发展、安全先行，这在东岸从来都不是一句口号，而成为群策群力的行动、强本固基的常态，平安建设与经济提速、民生改善同频共振，正奏响一曲发展乐章。

　　B 常态化“打非治违” 筑牢安全基石

　　法者，天下之程式，万事之仪表。

　　呵护家园安全，不仅需要润物无声的安全服务，同样也要涤污荡垢的雷霆行动。从率先全区启动“零点行动”到持续开展打非治违，东岸街道以强有力的措施、强有力的监管、强有力的作为，向社会传递依法治安、全民治安、铁腕治安的信心与决心。

　　简陋的临街仓库内，大量液化气瓶随意放置，其中竟有明令禁止使用的螺丝瓶。在东屯村七组，这样一家存在重大安全隐患的非法储存液化气仓库，一直让居民忧心忡忡。东岸街道联合公安、城管、建设等部门出击，一举取缔非法仓库。经查，这里没有液化气便民服务点备案登记证，甚至连报警器和消防器材也没有。

　　一场行动消除一处隐患，而一次次专项治理和攻坚战，筑牢的是东岸街道安全生产的基石。街道办事处主任邓勇介绍，从今年初起，街道通过“飓风行动”“百日特护期行动”“道路交通运输危化品行动”及醇基燃料“零点行动”等一系列专项整治，不仅对重点行业、重点部位重拳出击，更做到月月有主题，时时不放松，时刻绷紧打非治违这根弦。

　　针对危化品运输多发生在晚上11时以后的特点，东岸街道率先全区启动“零点行动”，围绕安置小区、物业小区及物流市场、废旧厂房仓库等四类场所重拳出击。“本以为有夜幕掩护不会被发现，没想到还是被逮个正着。”一个多月前的深夜，一辆改装车偷偷停靠远大路旁的一家饭店门前，正准备将车内的醇基燃料输入饭店燃油桶时，已守点多时，由东岸街道、安监、消防等部门组成的执法队迅速出击，在事实面前，车主不得不承认非法运输燃料的行为。随着“零点行动”深入推进，深夜的街巷，当人们还沉睡在梦乡时，一场场执法行动查隐患、纠违法，让更多安全隐患消弭无形。

　　全覆盖、零容忍、严执法、重实效，东岸打出了一套打非治违的组合拳：仅今年下半年就组织8个督察组，对道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等进行明察暗访。开展各类行动8起，在“飓风行动”中吊销3家烟花爆竹经营许可证，成功取缔2家非法加工废品厂；在“霹雳行动”中成功捣毁1家非法存储油漆仓库；在“三大行动”里截获非法营运危化品车辆5辆。

　　明确零容忍的态度，建立零缝隙的监管，施行零间距的行动，东岸街道以一系列依法治理、综合治理、源头治理的积极作为，诠释出“安全生产”的要义。

　　C 8000场“安全微课堂”锻造全员消防

　　水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。衡量安全成果最重要的指标，是民心；最重要的标准，是民意。安全基石的筑牢，同样依靠生活在这片土地的每一位市民。深谙这一道理的东岸，以“平安”的名义激活草根参与的热情，越来越多居民变身活跃大街小巷的“安全生力军”。

　　“认真学、仔细看，消防常识个个都要知晓。”在东岸建材市场内，带着宣讲资料的安防专家走进每一个门店。“使用灭火器，‘拔握瞄扫’四字诀要记牢。”专家拿起灭火器现场教授，门店业主紧握瓶体实地操练。

　　除了单兵练习，还有团体演练。急促的警报声响起，一股股呛人的橙色浓烟瞬间弥漫走廊，业主立即将自备毛巾浸湿，捂住口鼻以弯腰姿势，有条不紊地撤离。“这些火场逃生的秘笈说道理不一定能记住，经历紧张演习后，生存要领被牢牢掌握。”大伙感慨。

　　而这，只是东岸街道打造“安全微课堂”的一个缩影。从市场到门店，从楼栋到家庭，消防专家登门不仅带来知识和技能传授，更根据每门每户的生活环境和实际所需，贴身设计应急教学方案。截至目前，全街开设以消防为主题的“微课堂”超过8000场，千店万家从中获益。

　　与此同时，街道不断创新安全文化传播载体，不断拓展安全服务格局。白天忙工作？没关系，“东岸夜课”定时开讲，居民利用空闲时间就能了解安全资讯、掌握应急常识；觉得安全知识枯燥难记？有办法，微电影和安全漫画送到居民家门口，生动鲜活、图文并茂的表现形式，让安全意识更加入脑入心。

　　家庭、楼栋、企业、市场，都是城市安宁的社会细胞。如今，一场平安家庭、平安单位评选，成为东岸打造安全“细胞工程”的重要载体。平安家庭既要做到遵纪守法无犯罪、家庭和睦无暴力，更要实现安全防范无事故、健康文明无陋习；平安单位既要落实自身主体责任，更要承担社会平安责任……一条条创建标准，是评选的“硬杠杠”，也成为市民自觉遵守的行为准则。

　　变化的是方式，不变的是传承；变化的是载体，不变的是精神。激活安全细胞，筑就幸福家园，以此为目标，东岸正矢力同心打造一张分量更重、含金量更高的“平安名片”。