长沙晚报记者 李静

　　“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”党的十八届六中全会全面分析党的建设面临的形势和任务，释放了全面从严治党的最强音。近年来，长沙切实把全面从严治党要求落到实处，坚定党员干部理想信念、夯实干部队伍、打牢党建基础、严肃正风反腐，党内政治生活展现新气象，赢得了社会各界的认可。全市1.6万个基层党组织、42.8万名党员正在全面从严治党的号角声中阔步向前。

　　坚定理想信念

　　铸就绝对忠诚的政治品格

　　“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”在党章党规的学习中增强党性修养，在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话中汲取丰富营养、蓄积前进动力，在触及心灵的党课中得到精神洗礼，在敞开心扉的讨论中凝聚奋进力量……

　　4月22日，长沙市“两学一做”学习教育工作座谈会召开，吹响了全市开展“两学一做”学习教育的集结号。各地各单位以支部为主体，以“三会一课”等组织生活制度为依托，围绕“四讲四有”合格党员标准，为全体党员固本铸魂、强筋壮骨。

　　5月12日，省委常委、市委书记易炼红以一名普通党员的身份，参加所在的市委办公厅综调信息支部“两学一做”专题学习讨论，并讲了一堂既深刻又生动的党课。他寄语大家，要把党员“姓党”刻在骨子里、融入血脉中，挺起共产党人的精神脊梁。各级党委（党组）主要负责同志带头学习讨论、带头讲党课、带头落实双重组织生活制度、带头抓问题整改、带头履行指导职责，主动担当起管党治党责任，把学习教育作为重大政治任务牢牢抓在手上。

　　6月12日，全市“两学一做”学习教育宣讲团成立，启动了“送党课下基层”活动。与此同时，“三微一大”（微党课、微访谈、微故事和“党章党规、系列讲话理论知识”大测试）、“两学一做”电视知识竞赛等活动在全市陆续铺开。在庆祝中国共产党成立95周年活动中，长沙推荐中央、省委表彰对象39个，市级评选表彰350个先进集体和优秀个人，全市上下选树了一大批可敬可学的先进典型。举办“干在实处 感动你我”先锋故事汇，把优秀党员和优秀党组织的先进事迹搬上舞台，在全市营造出“争做合格党员”的浓厚氛围。

　　近年来，长沙紧紧扭住思想政治工作“生命线”，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育在星城大地接续推进。市委坚持用党的创新理论武装干部头脑，先后在全市领导干部中集中开展党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及市委全会精神轮训，大力推进习近平总书记系列重要讲话精神培训，五年来共举办各类干部培训班260余期，调训干部2.1万余人次。

　　思想建党是基础，制度治党是保障。党的十八大以来，长沙市委狠抓党的制度建设，认真执行民主集中制基本规则，切实贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度，党内政治生活更加规范，党组织活力也越发盎然。

　　夯实干部队伍

　　展示实干有为的奋斗本色

　　“选准用好干部，就能鼓舞人心；选错用错干部，则会凉了人心。”党的十八届六中全会指出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。

　　近年来，长沙认真贯彻新时期“好干部”标准和《干部任用条例》，树起“六用六不用”的用人“风向标”，大力培养选树“狮子型”团队和“狮子型”干部，一大批实干有为者脱颖而出。与此同时，坚持以考促干，建立健全了考人、考事、考绩与“六个走在前列”考核“四考合一”的绩效考核模式，激励干部比实绩、赛作为。

　　实干有为还在于干部队伍心齐气顺劲足。今年4月，按照“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌”的要求，全市74个乡镇全部按期完成党委换届，从“三类人员”中择优选配乡镇领导班子成员104人，其中，乡镇事业编制人员65人、优秀村干部24人、优秀大学生村官15人。

　　5月17日，全市正式启动区县（市）党委换届工作。根据省委常委、市委书记易炼红“要以集中换届为契机，激扬干事创业精气神”的指示精神，全市组织部门认真落实市委“六用六不用”的选人用人要求，注重从基层一线选拔优秀干部，注重选拔“想为、敢为、勤为、善为”的干部，确保换届换出干部队伍更好的精气神。截至7月底，全市9个区县（市）均圆满顺利召开了党代会，实现了风清气正、心齐气顺的目标。

　　这次区县（市）党委换届，共提拔了22名乡街书记和19名有乡街党政正职经历的干部，其中任乡街党政正职10年以上的9人、湖南省优秀乡街书记8人、长沙市“三严三实”典型2人，真正把“为担当者担当，让有为者有位”的理念落到了实处，极大地鼓舞了基层干部的干事创业热情。

　　与此同时，长沙各级党组织自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，换届过程中严把人选的政治关、作风关、能力关、廉政关，坚持考察对象档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，有关信访举报必查，坚决防止干部“带病提拔”。

　　近年来，长沙在干部队伍建设上推出了一系列改革举措，出台《关于改进和规范市委管理干部选拔任用工作的意见（试行）》，规范动议、推荐提名、考察等各环节工作；制定《关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂行办法》，实行“有错无为皆问责，不换状态就换人”；出台《实行容错纠错鼓励干事创业暂行办法》，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为改革者撑腰、为干事者鼓劲、为担当者担当，鼓励干部敢闯敢试、敢作敢为、为公为民……这些举措，犹如一套套“组合拳”，激活了干部队伍选拔任用的“一池春水”。

　　打牢基层基础

　　畅通联系服务群众“最后一公里”

　　“我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。”党的十八届六中全会指出，必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。

　　今年4月，长沙启动了社区全面提质提档三年行动计划，目前，不少社区改造已见成效。车位多了、管网通了、墙面净了、推窗见绿了，老百姓也幸福地笑了。

　　其实，2015年长沙就出台了《社区党建和社区建设三年行动计划（2015-2017年）》，提出了建设品质社区、智慧社区、人才社区、服务社区、活力社区等5大目标，明确了10项重点措施并细分为20个具体项目。今年，长沙又专门制定《长沙市社区全面提质提档三年行动计划（2016-2018）》，明确按照20%、40%、40%的比例分三年完成达标要求。目前，2016年铺排的115个社区提质提档任务已有56个社区基本完成，其余社区正抓紧建设中。

　　社区党组织、村党组织都是党在基层最重要的基础。近年来，长沙狠抓基层基础工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，畅通联系和服务群众“最后一公里”，真正以党建实效取信于民，让老百姓的幸福感在家门口彰显。

　　一组组喜人的数字见证了长沙基层党组织建设的成果。村、社区平均运转经费分别从2011年的年均3-5万元、40万元提高到22万元、70万元；社区惠民资金按照每个社区每年20万元的标准全部落实；市、县两级普遍建立党员慰问帮扶专项资金，全市帮扶资金总规模达到1200万元；94个街道建立大工委制，500多个社区建立和完善兼职委员制，城市社区划分为2900多个网格；完成240个社区标准化改造……

　　基层强了，党员队伍的教育管理也更加严格了。近年来，围绕“进口严、出口畅、管得好、作用大”的目标，各级党组织大力推行发展党员全程纪实制度和党员日常分类量化积分管理制度，实行党员信息动态化管理。在各级党组织的号召下，10万余名在职党员主动到社区报到、为社区服务，12.9万名党员志愿者活跃在服务群众的第一线。

　　全面从严治党，就必须全面推进党的建设。近期，市委出台《长沙市关于加强非公经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》，理顺领导体制机制，在市委组织部设立非公有制经济组织和社会组织党工委，在省级以上园区单独成立企业党委，并切实强化组织组建和工作指导力度。截至目前，全市已新建300多个非公经济组织和社会组织党组织，选派了2540名党建指导员……与此同时，机关、企事业单位等领域党建工作也在全面推进。

　　这些成绩是管党治党责任在长沙有效落实的结果，也是各级党组织书记主责主业意识不断增强的结果。党的十八大以来，长沙狠抓“三级联述联评联考”，先后建立区县（市）委书记、乡镇（街道）党（工）委书记大会述职、现场答问等制度，层层压实管党责任。自2014年省委开展市州委书记党建述职评议考核工作以来，长沙一直名列全省第一。

　　严肃正风反腐

　　打造风清气正的廉洁长沙

　　党的十八届六中全会提出，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党；党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

　　省委常委、市委书记易炼红也多次在重要场合强调：“要把纪律和规矩挺在前面，把监督和执纪变为常态，确保长沙政治生态更加风清气正。”长沙正是以“零容忍”的态度，持续加大正风反腐力度，坚持抓早抓小，把握和运用“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势。

　　“2015年1月至12月，岳麓区岳北垸河堤管理委员会通过虚列工程款的方式挪用上级专项资金3.8万元。责任人汤海秋、张新放均受到党内严重警告处分。”日前，市纪委通报一起“雁过拔毛”式腐败问题典型案件。

　　“不嫌事小、不怕官微。”针对群众反映集中的问题，要一个接着一个地整治。长沙市各级纪检监察机关集中开展两个专项整治，严肃查处发生在群众身边的吃拿卡要、与民争利等不正之风和腐败问题。今年以来，共立案查处“雁过拔毛”式腐败问题299件，给予党纪政纪处分242人；深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，集中解决了一批突出问题，营造了狠抓作风建设的浓厚氛围。

　　对于监督执纪而言，严是爱，松是害。纠正“四风”不是“一阵风”，而是“越往后执纪越严”。长沙把严明纪律和规矩贯穿于日常监督中，紧盯重要时间节点，从饭局、月饼、粽子、公车等细节入手，严明纪律、加强监督，一寸不让、动真碰硬，构建了作风建设新常态，引领了“廉洁长沙”新风尚。

　　同时，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，着力减少腐败存量，遏制腐败增量，重点聚焦十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，进行重拳惩治，严肃查处了一批严重违纪案件。

　　五年来，全市纪检监察机关共立案6404件，结案6358件，给予党纪政纪处分6682人，其中县处级干部178人、乡科级干部656人，移送司法机关384人。2016年上半年立案数同比去年增长112%。

　　突出监督执纪问责，把握和运用“四种形态”，纪律审查工作实现了向重点查违纪问题、注重抓早抓小、注重快查快结的转变。出台并严格执行“四项谈话”等制度，加大谈话函询力度，共信访约谈1580余人次、谈话函询1604人次；强化廉政谈话提醒，先后与城建、城管、商务等50余家单位负责同志开展集体廉政谈话。

　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。加大纪律审查力度，惩治腐败高压态势不断强化，“不敢腐”的震慑作用得以充分发挥；作风建设的扎实推进，有力推动了全市党风民风社风的明显好转。全面从严治党，在长沙落地生根；风清气正的政治生态，在长沙愈发清晰。