完善产业链构筑强大竞争力，尽快圆每个市州通高铁梦

　　11月15日，孙银生代表（左二）、汤祚国代表（左三）、刘正平代表（右二）、戴中亚代表（右一）接受联合访谈。

　　记者 罗新国 摄

　　【嘉宾】

　　孙银生：省党代表、湘潭经济技术开发区党工委书记

　　汤祚国：省党代表、桃源县委书记

　　刘正平：省党代表、株洲市交通运输局党组书记、局长

　　戴中亚：省党代表、宁乡经济技术开发区管委会主任、党工委副书记

　　【摘要】

　　实施创新引领、开放崛起战略，落实到工作层面就是要突出“三个着力”“四大体系”“五大基地”这几个抓手。其中，“四大体系”，即加快构建科技文化创新体系，形成创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新治理更加科学、创新效率大幅提高、科技文化与经济发展高度融合的创新新格局；加快构建现代产业体系，形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业新格局；加快构建新型城镇体系，形成以长株潭城市群为核心，以市州中心城市为主体，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的城镇新格局；加快构建综合交通枢纽体系，形成省内省外通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效、贯通南北连接东西的交通新格局。

　　A

　　构建科技文化创新体系

　　创新离不开“四动”“三协同”

　　主持人：创新是湖南发展的最大希望。请问你们对加快构建科技文化创新体系怎么看？

　　孙银生：我觉得创新离不开“四动”，即市场的推动、企业的主动、政府的拉动、社会的联动。首先，任何创新都是企业在一定的市场条件下作出的选择，往往市场经济发展的低谷企业创新原动力最强。第二，创新源自企业，如何调动企业的创新积极性、调动企业的主动创新意识是创新的关键。第三，创新需要政府营造一定的环境，可以从规划、产业扶持、产业融合等方面提供一些条件。第四，创新离不开人才，离不开科研单位、学校等大集体。

　　戴中亚：科技文化创新应包括领域创新的协同、区域创新的协同、资源创新的协同。领域创新的协同，就是各个产业领域如何在公共技术服务平台方面找到共性来融合发展。区域创新协同，就是不同省份、不同开发区之间如何形成一个创新系统。资源创新协同方面，科技创新离不开平台、人才、资金等的支撑，这些要素资源怎么协同非常关键。

　　汤祚国：创新的主阵地还是在园区，园区又在产业，产业则在一批创新型企业。在培育过程当中，关键要有龙头企业来带动整个产业乃至整个园区的创新能力，加快创新技术的提升和培育。在当前经济发展中，企业整体创新能力不是很强，特别是人才、资金的制约依然是绕不开的障碍，更需要政府有所作为。

　　B

　　构建现代产业体系

　　完善产业链才有强大竞争力

　　主持人：报告提出，要加快构建现代产业体系。咱们在这方面积累了哪些经验，还应该怎么发力？

　　戴中亚：宁乡经济技术开发区是一个以终端消费品为主导产业的园区，以传统产业为主，我们的着力点就在于这些传统产业如何实现转型升级。比如食品饮料产业怎么从健康食品发展到医养结合的示范产业再到大健康产业，实现高度融合。加快构建现代产业体系，首先要壮大产业的种群基础。种群基础的壮大需要科技、公共服务体系来支撑。其次，离不开产业的跨界融合发展。产品的附加值提高，它的竞争力就增加。第三，可与工业旅游结合起来，提高知名度，拉动消费、带动相关生产性服务业和消费性服务业的发展。

　　孙银生：园区应是现代产业体系的重要承载之地。我们湘潭经开区自2003年创办以来，13年来始终坚持汽车零部件、先进装备制造、电子信息主导产业不动摇。目前，这三大产业已形成非常强的产业特色。今年在整个经济运行增长艰难的情况下，我们园区的各项经济指标都保持了20%以上的增速，带动了整个区域的良性增长。做大做强现代主导产业，关键要做大龙头，通过龙头企业的牵引，带动整个产业链的延伸，形成一个更强的产业集群；做长产业链，在现代产业体系中形成强大的竞争力；加强企业的创新力度，在模式创新、技术创新、管理创新、政策支持上发力。

　　C

　　构建新型城镇体系

　　实现城镇化新跨越需破三难题

　　主持人：坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化，提高新型城镇化发展水平和质量，您认为加快构建新型城镇体系需要哪些破题？

　　汤祚国：当前，湖南城镇化水平还落后于全国的平均水平，是我们发展的一个短板，也是我们发展的潜力所在。在实行城镇化过程中，目前有三个难题，即顶层规划、产业集聚以及如何真正落实以人为本。解决了这些难题，就意味着城镇化发展有了新跨越。我认为，首先要站在全省的高度，做好新型城镇化体系的顶层规划。其次要明确每一个城镇的产业定位。解决就业问题，人口转移才能迈开步子。第三，要做好城镇的公共服务，配套能力要加强，突出以人为本。

　　刘正平：构建新型城镇化体系的建设，交通大有作为，比如国省干线的改造提质，与高速公路对接、与周边省份对接。再如农村公路的改造提质，在提升老百姓出行安全、出行便捷、出行舒适这些方面来提升新型城镇化体系。

　　孙银生：新型城镇体系建设，长株潭实现一体化是一个重要手段。目前，我省有6个国家级平台位于湘江西岸，湘江新区、长沙高新区、望城经开区、宁乡经开区、湘潭经开区、湘潭综保区“六点一线”，完全可以实现建设湘江西岸经济走廊这样一个平台，园区之间基础互通、产业互补，把长潭西高速变成一条城际道路，沿着这一条线将可建设成为一个万亿级的经济产业带。这个产业带建好后，对于真正意义上推动长株潭经济一体化具有非常重要的意义。

　　D

　　构建综合交通枢纽体系

　　打造全省两小时高铁经济圈

　　主持人：报告中提出，要优化现代基础设施建设，构建综合交通枢纽体系。立足实际，湖南构建综合交通枢纽体系还需要从哪些方面着力？

　　汤祚国：在巩固现有已建成通车的高速公路、高速铁路基础上，尽早地让每一个市州通高铁，圆全省7300多万人的高铁梦。共筑全省交通体系一号工程。

　　刘正平：构建全省两小时高铁经济圈，在“十三五”规划当中涉及到的有关高铁项目建议尽快启动。株洲是航空产业的聚集区，我们在“十三五”规划里面规划了炎陵、茶陵等几个低空飞行的通用机场，如果能够尽快将政策落地，对于湖南产业发展、交通格局、综合交通运输体系的构建都会起到非常大的促进作用。建议将内河通航能力纳入综合交通体系，相信能快速形成很大的运输能力，发挥很大的社会效益。

　　戴中亚：关键是考虑两个因素，第一是居民的通行效率，第二是企业的物流成本。这两个问题解决了，这种交通体系构建的目的就达到了。各种交通工具、交通设施需要真正按照枢纽的规划来实施，使在路上的时间、各种交通工具的组合达到最高的效率。

　　■记者 胡信锋 虢灿

　　数读

　　● 到2015年，湖南区域创新能力排名已位居全国第11位，比“十一五”末前进了4位；综合科技进步水平指数为54.29%，增幅位居全国首位；全省专利综合实力跻身全国十强。

　　● 重组湖南日报报业集团、湖南广播影视集团、湖南出版投资控股集团等三大文化产业龙头，全省上市文化企业数达5家，占全国上市文化企业的1/10；文化产业产值持续保持全国前10。

　　● 2015年，湖南地区生产总值达到2.9万亿元，增长8.6%；高新技术产业增加值增长17.8%，高新技术产品出口实现逆势增长54%。

　　● 2015年，我省城镇居民人均可支配收入28838元，比上年增长8.5%，农村居民人均可支配收入10993元，比上年增长9.3%；全省新增城镇就业77.3万人，完成年度目标任务的110.4%。新型城镇化加快推进，城镇化率突破50%。

　　● 5年来，湖南新建成通车高速公路43条3267公里，通车总里程达5653公里，全国排名从“十一五”末的第16位跃升到第6位。5年来，全省累计建成普通干线公路10036公里，是“十一五”的3.2倍。全省公路总里程达23.7万公里。