省党代表陈剑建议，加大推进农村发展治理。长沙晚报记者 周柏平 摄

　　长沙晚报记者 舒薇

　　“如今，鹊山村的变化越来越大，名气也越来越大。”两年前，陈剑放下手头多家公司，回到宁乡县大成桥镇鹊山村带领村民创造了“土地银行+专业合作社+职业农民+服务企业”的“鹊山模式”，仅用两年时间就解决了前些年村里普遍存在的土地抛荒问题。昨日，省党代表、鹊山村党总支书记陈剑建议，加大推进农村发展治理。

　　农民可拿租金分红和工资

　　近年来，随着城镇化的迅速发展，农村剩余劳动力由第一产业向第二、三产业的转移人数逐渐增多，农村“有田无人种、有人无田种”的人地矛盾日益突出。

　　如何解决这一矛盾？

　　“要发展规模经营，就必须解决土地细碎化这一现状。”陈剑告诉记者，鹊山村成立了“土地银行”：把农民的零散田块整合起来，类似于银行的“零存整取”，对全村土地进行整体流转。

　　村里成立了土地合作社，全村4205亩耕地“化零为整”全部纳入其中；土地合作社将土地整体租给由村民自发入股成立的粮食专业合作社；粮食专业合作社将土地按50—100亩的规模划分为若干生产片区，采取竞价方式交给种地能人耕种，并向其提供农机、农资、仓储、烘干等有偿服务。

　　“不想种粮的人可安心到外面赚钱，想种粮的大户优先成规模种植。”陈剑说，“农民可拿租金，还能享受土地合作社的二次分红。如果愿意种地，还有一笔劳动工资收入。”

　　“鹊山模式”已走出鹊山

　　如今，“鹊山模式”早已走出鹊山，全国各地来鹊山村参观学习的团队络绎不绝。今年3月，宁乡在全县24个乡镇的40个行政村推广这一模式，目标是到2017年实现全县推进整村土地合作经营模式全覆盖。今年7月，长沙在全市进行推广，目前已有136个行政村成功复制“鹊山模式”。

　　“通过综合配套改革，创新农业经营体制，加速推进农业现代化，促进农民增收致富，是经济新常态下农村发展的新课题。”陈剑说，随着社会改革发展，农村的各种社会矛盾日益突出，农村经济发展和农村稳定面临多方面挑战。在鹊山村的实践中，他一直在思考如何进一步突破。

　　作为来自农村基层一线的代表，他在讨论中建议，要从加强村（居）民自治和村务公开、加大现代生态农业发展、推动精准扶贫等方面实施改革举措，不断让土地增效、农民增收，让农村更美。