“密切联系群众，为群众解决生活中的实际困难，为广大乡亲提供一个安居乐业的生活环境”是宁乡县横市镇数次综治工作会议的主要讨论议题，特别是今年以来，横市镇在加快全镇经济发展的同时，把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，一批信访历史积案得到了清理化解，一批群众关心的现实问题得以妥善解决。

　　预防为主

　　创造安宁生活环境

　　“与其事后调解、追责，不如事先做好预防工作”，横市镇综治中心主任姚正瑞介绍，横市镇于3月份启动了社会治安大防控“红袖章”工程，不断完善镇、村治安巡逻队体系，在全镇范围内进行巡逻，目前发现问题29起，并全部得到解决。此外，对刑满释放、流动人口、容易肇事肇祸的精神病人及其他重点人员进行了全面摸排，落实管控措施，做到早发现、早控制、早预防。3月份以来，还在全镇各村开展警民见面活动30余次，并开展“听民声、解民忧、促平安”大走访活动，与群众进行面对面零距离的交流。解答法律咨询100多人次，群众法律意识逐步提升。

　　落实责任

　　解决多年信访积案

　　为了在全镇形成“领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动”的矛盾纠纷排查化解机制。横市镇与各村、各单位签订了2016年度社会治安综合治理工作治理责任书，坚持“谁主管、谁负责”的属地管理原则，并制定了横市镇全域“矛盾纠纷清零、遗留问题减量”行动干部到村分解表，由镇党委书记戴金波、镇长贺向阳牵头，进一步明确责任与目标，落实责任人，并深入开展了“治赌扫黄缉枪”、“打黑除恶”、打击多发性侵财犯罪、“扫毒害”、出租屋“三治三防”、打击“地下六合彩”、“打非治违”以及交通安全等专项整治。今年来，共调处矛盾118起，做到了件件有回访，集中力量化解了横市云山村肖寅兵的多年信访积案问题、铁冲水库提质改造工程纠纷、娄益高速公路工地纠纷。并为外出务工农民维权四次，挽回损失200多万元。

　　科学调解

　　完善三级调解网络

　　为了及时解决群众遇到的一些难题，横市镇实行网格化管理，全体镇村干部深入网格村组，走村入户进行矛盾纠纷及遗留问题调查摸底，并对每户发放便民联系卡。目前，横市镇成立了171个组级调解机构，选聘342名组级义务调解员，完善了14个村级调解机构。根据矛盾纠纷化解难易，坚持一事一策、一人一策、分级分类，及时研究解决，将矛盾化解在基层和内部，努力提高人民群众的满意度，也让乡亲们的生活更有幸福感。

　　（谭玉祥）