《条例》规定：我省规划建设一万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学；规划建设三万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中；规划建设八万人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。

　　长沙晚报讯（记者 徐媛）城镇化不断推进，如何从源头上有效破解入学入园难的问题？昨日，我省宣传贯彻《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》视频会议召开。省人大常委会副主任李友志出席会议，省教育厅厅长肖国安解读条例内容。

　　作为全国首部省级层面的中小学幼儿园规划建设条例，《条例》明确规定：我省规划建设一万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学；规划建设三万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中；规划建设八万人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。

　　优化学校布局 化解大班额问题

　　“每年全省要接收40多万随迁子女到城镇就近入学，加上部分群众为了接受优质教育，把子女从农村送到城镇就读，城镇学校的学位需求十分旺盛。”肖国安介绍，伴随着人口大规模迁徙，城区的学位需求急剧增长，原有的农村中小学校生源直线下降，不少农村学校不断被弱化甚至被撤并。

　　数据显示，在着手立法的2013年，我省小学、初中、高中“大班额”比例分别达24.52%、39.32%、61.39%。全省有10个市州小学“大班额”比例超过20%，9个市州初中“大班额”比例超过35%，11个市州高中“大班额”比例超过50%，“大班额”比例高居全国第一位。

　　未来几年，是我国加速推进新型城镇化的重要时期，国家已经出台了一系列重大政策，比如放宽中小城市落户条件、农村转移人口平等享有社会保障权益等。可以预见，随着各项政策的落地落实，未来几年我省农村人口将加速向城镇集聚，城镇教育需求会更加旺盛。

　　《条例》对配套建设城镇中小学校、幼儿园作出了硬性规定，并且强化了地方政府及其相关部门的主体责任。全省各地将逐步构建起与城镇空间发展以及人口动态变化基本相适应的中小学校、幼儿园布局，从根本上化解“大班额”问题。

　　不得擅自改变学校用地用途

　　现实中我们经常遇到这种情况，一个小区建好了，但没有同步规划建设中小学校幼儿园，今后也就永远没有办法再建了。在我省条例出台之前，全国省级层面还没有专门关于中小学校幼儿园规划建设相关的法规。

　　《条例》在中小学校、幼儿园的规划、选址、用地、建设、资金等方面做出了明确规定，同时还对变更教育用地做出了严格规定：“任何单位和个人不得擅自改变规划预留的中小学校、幼儿园建设用地用途，不得侵占其界线范围内的土地。因国家重点工程建设、城市基础设施建设确需改变的，应当经依法批准，并安排不少于原中小学校幼儿园建设用地有效面积的土地予以置换；置换的土地应当符合国家和省规定的服务半径、选址等要求。”

　　会议要求，从2017年起，各级政府及其教育、规划、建设、国土等职能部门抓紧研究制订相关配套制度和措施，根据入学需求，尽快启动中小学幼儿园布局专项规划的制、修定工作。明年下半年，省教育厅将配合省人大有关专门委员进行执法调研，后年将开展一次执法检查。从明年起，省教育厅将把条例实施情况作为教育行政部门年度考核的一项重要内容进行考核。

　　相关新闻

　　长沙到2020年将新建或改（扩）建150所公办幼儿园

　　长沙晚报讯（记者 岳霞 通讯员 李璐璐）日前，市政府办公厅印发《长沙市第二期学前教育行动计划（2016—2020年）》，提出到2020年，要形成覆盖城乡、结构合理的学前教育服务网络，完成新建、改（扩）建公办幼儿园150所，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的比例达到80%以上，全市学前三年毛入园率达到94%以上。

　　到2020年还将形成按岗定员、可持续发展的师资队伍配置机制，按照教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》补齐配足教职工并持证上岗，幼儿园专任教师学历合格率达100%，其中大专以上达90%；80所幼儿园达到省、市级示范性幼儿园办园标准，120所民办园达到一、二级普惠性民办园标准。

　　长沙于2011年启动第一期学前教育行动计划，2013年底出台《长沙市人民政府关于进一步加快学前教育发展的补充意见》。截至2015年底，全市各级各类幼儿园1548所，比2010年增加了553所；在园幼儿达25.55万人，比2010年增加8.41万人；公办幼儿园346所，比2010年增加167所，学前三年教育毛入园率从88.1%增加到92.3%，普惠性民办幼儿园723所，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占全市幼儿园总数的67.8%。“入园难、入园贵”问题得到有效缓解，顺利完成了第一期行动计划的目标。

　　“未来五年，长沙市学前教育发展将以‘扩大总量、调整结构、健全机制、提升质量’为重点，构建‘广覆盖、保基本、高质量’的学前教育公共服务体系，推进学前教育可持续发展。”市教育局副局长缪雅琴表示。