汝城县发展和改革局工作部署会议

　　汝城县发展和改革局调研教育活动

　　光阴荏苒，岁月如梭。2016年，在汝城县委、县政府的正确领导和上级发改部门的大力支持下，汝城县发展和改革局全局上下密切配合，以稳增长、促改革、转方式、调结构、惠民生为主线，在经济工作中用好“两学一做”教育活动成果，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，全县国民经济和社会发展呈现持续健康发展态势。

　　回首2016，硕果满枝头；展望2017，豪情绘新篇。

　　■记者 王郭强 通讯员 杨锦芳 朱安恒

　　深化认知 强素养

　　注重理论学习，增强政策解读能力。通过手机微信早餐、开会、培训及编制《政策导读》刊物等，在第一时间了解、熟悉、理解、精通、把握新出台政策，使全体工作人员及时领会苏区县、罗霄山片区、省循环经济示范县等有关政策，为全年各项工作的开展奠定了坚实的理论基础，有力地推动县委经济工作会议和人大会议确定经济发展目标的逐步实现。

　　扎实开展“两学一做”教育，要求党员领导干部率先垂范，形成上行下效、整体联动的总体效应，引导广大党员以学促做、知行合一，有效地激发了全体干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。今年，该局被县委评为“先进党支部”、“先进口党委”。

　　“纠四风、治陋习”，严防腐败和违规行为，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度。认真进行2013-2015年项目资金分配、拨付、管理、使用情况自查自纠，共检查梳理教育卫生类项目69个、依法必须公开招标项目325个，没有发现违规操作和违规招投标现象，没有发现损害群众利益、“雁过拔毛”式腐败问题。

　　建章立制 促规范

　　汝城县发展和改革局进一步规范管理，重新编制、印发《汝城县发展和改革局主要职责》、《2016年汝城县发改局内部管理制度》、《汝城县发展和改革局主要职责内设机构和人员编制规定》和《汝城县发展和改革局权力清单》，加大制度的贯彻执行力度，以制度促规范，用制度管人、管权、管事。

　　进一步健全完善了行政许可项目审批、核准、备案、招投标核准和基本建设项目节能评估、审查工作流程。同时，认真完成了县党代表、县人大代表、县政协委员的换届以及发改口党委、纪委换届等相关工作。

　　以“两学一做”、“纠四风、治陋习” 、“雁过拔毛”式腐败问题等学习教育为契机，抓学法，促普法，没有发生干部职工违法乱纪行为；抓作风，强效能，五比五看项目评比获得一等奖，形成了“一心一意干事业、全心全意谋发展”的良好格局，工作效率显著提升。

　　进一步完善了办理工作制度，主办的17条人大议案建议、4条政协提案均已办理完毕，尤其是多次联络、沟通、衔接、汇报《关于启动我县健康养生养老产业促进经济社会发展的议案》（第1号）议案。汝城县发展和改革局积极向中央、省、市争取支持和有利于汝城发展的政策、项目和资金，初步形成了办理人大建议和政协提案与做好中心工作互动促进的良好局面，被评为办理先进单位。

　　突出服务 优环境

　　汝城县发展和改革局根据中央、省、市清理规范政府部门行政审批中介服务的有关精神，认真开展了中介服务清理，清理了16个单位72项行政审批及其他职权中介服务事项。

　　做好了行业协会商会与行政机关脱钩工作，全面推进了县环境卫生协会和县劳动保障协会两个试点行业协会商会与行政机关“五分离、五规范”，圆满完成完成了首批试点单位的脱钩任务。

　　强化电子政务服务的监管，把网上行政审批电子监察作为拉近政府与群众关系的切入口，实现“零”距离服务，通过网上提醒、电话督促等方式，对全县有关单位的的信息公开和网上行政审批情况进行督查，发现问题及时处理。网上行政审批未出现黄红牌，办事效率显著提高。

　　攻坚克难 见成效

　　截至目前，汝城县成功争取中央、省、市发改口各类资金近23亿元。其中由汝城县发展和改革局牵头的脱贫攻坚基础设施项目争取到7.2亿；争取国家2016年第一批、第二批专项建设基金项目7个，共3.29亿元，超过了去年全年的总和，比去年同期增加2.055亿元；争取中省发改口项目资金1.52亿元（中央预算内投资1.36亿元，省预算内投资0.16亿元）；发行养老产业专项债券10亿元，成为郴州市率先发行企业债券的两个县市区之一。

　　2016年，汝城县发展和改革局主动对接，热水镇成功纳入全省“第一批产镇融合示范镇”，获“温泉小镇”称号，争取的省预算内专项贴息资金1000万元。集益乡成功申报湖南"口子镇"，正在争取土桥、井坡特色乡镇和三江口少数民族乡镇。

　　年初成功申报了文明瑶族镇的东山村为省级两型村庄，5月份申报了汝城县金山古村为2016年郴州市两型景区，同时在年底组织汝城县文明瑶族乡沙洲村、汝城县金山村旅游景区、汝城县金鹏食用菌合作社等3个单位申报了省级两型创建单位。全额完成年度招商引资任务，目前已引资750万元。

　　汝城县发展和改革局切实规范项目审批、核准、备案工作制度，坚持按照国家产业政策和项目审批程序办事，共批复投资项目28个，其中审批项目23个，备案项目5个；全面落实项目“一月一调度、一季度一分析、全年一总结”制度，从调度情况来看，4个省重大项目开工率100%,完成投资5.8亿元，占年度计划投资92.5%；86个市重大项目总投资525亿元，年度计划投资 100亿元，前11个月累计完成投资80.13亿元；8个市重大前期项目有序推进，7个PPP项目纳入市项目库。

　　汝城县发展和改革局认真贯彻执行国家及地方的招标投标法律法规和招标投标管理办法，2016年1-11月，共核准招投标项目79个，总金额4.73亿元；办理免招投标备案项目219个，总金额0.63亿元；开展建设工程招投标64场次，交易额43亿元。同时，牵头做好了汝城公共资源交易中心撤销事宜等。

　　抓细监管 惠民生

　　抓好目录清单编制。汝城县发展和改革局按照国家和省关于收费管理的政策要求，今年两次编制公布了汝城县《行政事业性收费目录清单》和《涉企收费目录清单》，确保国家省市的有关涉企收费政策落到实处。

　　目前,汝城县现有行政事业性收费共有49项，其中：涉企行政事业性收费项目31项。今年全面落实收费政策，取消的行政事业性收费2项，降低标准31项，免征（暂停）18项；取消的经营服务性收费9 项，降低标准21项，放开23项。进一步规范了教育收费政策，维护了学校和学生的正当权益，促进了教育事业健康发展。理顺了电价关系，下调了除居民生活用电外的其它各类农村到户电价水平。实现了农村农业生产用电价格与地方电网目录电价同价；降低了大工业电价，支持实体经济发展。

　　今年共查处价格违法案件12件，实行经济制裁39.9万元，其中退还用户35.6万元，罚款4.3万元。加强市场价格日常巡查，组织各项专项检查，加强价格举报，完善了12358价格监管平台，确保每件投诉举报都得到及时有效处置，受理价格举报46件，办结46件，咨询60件，所有投诉举报都录入监管平台，实行全程平台化处理,处理过程全程痕迹化管理，每件投诉举报办理全程可追溯、可查询。

　　加强价格认证工作。按照2016年1月1日起正式实施的新《价格认定规定》要求和标准进，共受理业务83件，标的23975.66万元，其中刑事61件，标的89.97万元；服务政府及资产认定22件，标的23885.69万元。

　　继续抓好全县特殊物资管理工作，履行好安全生产监管职责，确保民用爆破物品的安全流通，加强了国有剩余资产的管理，保持了国有资产的增值。

　　加大力度 助脱贫

　　牵头做实脱贫攻坚基础设施项目和高标准农田项目的实施。主要建设全县14个乡镇和九龙江森林公园的原90个贫困村（合并后为80个村）的村组道路、安全饮水、农村环境整治、校安工程、农村公共服务设施、农村电网改造、通讯服务设施等七类基础设施项目。今年高标准农田项目由国土土地综合整治项目、农开办高标准农田项目、农业局新增粮食产能项目组成，2016年在全县完成高标准农田建设1.9万亩，总投资3711万元，截至11月底，已完成高标准农田项目1.06万亩。

　　扎实做好南洞乡山联驻点村工作。推进建档立卡，完善村级基础设施，改善生产生活环境，改造村级公共设施，因地制宜调优产业等渠道，加强精准扶贫管理，改善生产生活环境，村民生活质量得到提高，经济收入进一步增长。

　　今年11月22日开始，由发改局牵头，组织公安局、畜牧局、政务服务中心、疾控中心、水电责任公司6个单位，到文明瑶族乡开展脱贫验收工作（申报脱贫一个村，全乡申报脱贫889户农户）。经过到村入户一一核实相关情况和数据，符合脱贫标准的有1个村，符合脱贫标准的农户有876户，不符合脱贫标准的13户。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。2017年，汝城县发展和改革局将围绕“建设‘一城三地’，推动绿色崛起”的战略定位，着力在编制规划、参谋服务、争资立项、深化改革、优化发展环境、稳定价格水平上下功夫，为加快汝城全面建成小康社会作出新的更大的贡献。