16岁以下儿童不得脱离监护单独生活

　　长沙印发“意见”，外出务工者要尽量携带未成年子女共同生活或一方留家照料

　　如何确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖？12月29日，记者从长沙市政府获悉，《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》已印发。

　　长沙将全面建立农村留守儿童关爱保护工作体系，实现强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童关爱保护机制有效运行，侵害、伤害留守儿童权益的事件和安全事故得到有效遏制。

　　建立留守儿童信息数据库

　　父母作为未成年人的监护人，要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或夫妻一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。

　　乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策；中小学校要建立留守儿童档案，对农村留守儿童受教育情况实施全程管理；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。

　　发挥电子信息管理功能，建立农村留守儿童信息数据库。各区县（市）要设立留守儿童关爱保护热线电话，畅通诉求渠道，落实好跟踪处置工作。

　　留守儿童受侵害

　　监护人可能被撤销资格

　　建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，对农村留守儿童受侵害行为要履行强制报告职责，任何时间、任何地点发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。

　　公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，强制报告责任人要协助公安机关做好调查和应急处置工作。情节恶劣的，将依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。

　　5年内实现村级保护中心全覆盖

　　此外，该《意见》还提出，各区县（市）要大力推进农民工市民化，为其监护照料未成年子女创造更好条件。支持和帮助农民工携带子女进城定居，在子女入学、医疗卫生、社会福利、住房保障等方面提供便利和帮助。符合落户条件的要有序推进其本人及家属落户，符合住房保障条件的要纳入保障范围。不符合上述条件的，要在生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面提供帮助。

　　力争5年内实现村级农村留守儿童关爱保护中心全覆盖。

　　■记者 张文杰