长沙晚报讯(记者 黎铁桥)昨日，在市政协十二届一次会议上，段安娜受政协长沙市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告政协长沙市第十一届委员会提案工作情况。四年来，市政协共收到提案2058件，经审查，立案1867件，立案率为90.71%，其中集体提案264件，占14.2%；委员提案1603件，占85.8%；未立案的已作社情民意反映或委员来信转有关部门参考。从提案办理结果来看，已经解决或采纳的A类提案738件，占35.9%；正在解决或列入计划解决的B类提案1071件，占57.3%；因条件所限暂时不能解决的C类提案58件，占6.8%。

　　献良策 积极促进经济发展

　　政协委员和政协各参加单位围绕适应经济发展新常态，推进转型创新发展，全面提升开放型经济水平以及科学规划园区经济等重大问题，从不同角度提出提案464件，不少提案在推动我市经济发展中发挥了积极作用。

　　针对提案反映较多的推动长沙落实中国制造2025、破解中小微企业发展瓶颈、发展创业投资的建议，市经信委陆续出台了《长沙智能制造三年（2015-2018年）行动计划》等30多个产业规划和政策措施。针对提案集中关注的发展对外贸易、推动开放型经济快速发展、加强跨境电商合作、发展电子商务等建议，市商务局启动了《长沙市电子商务产业发展三年行动计划》等相关规划的编制工作，引进7家跨境电子商务企业，2016年9月启动长沙黄花综保区建设和首期项目招商，开通长沙至阿姆斯特丹、悉尼、墨尔本3条跨境电子商务直购线路和“港澳直通车”跨境电子商务物流通道。针对改善长沙物流业发展现状等建议，市政府出台了支持物流产业发展的政策，市财政局从2014年起每年拿出5000万元专项资金支持物流产业提质改造，重点推进标准仓储建设、企业标准化建设等工作。针对发展农业“互联网+”的建议，我市出台扶持政策，编制发展规划，通过实施示范项目和建设公共服务平台等措施推动农业转型升级。针对促进长沙会展经济健康发展的建议，市会展办加大会展品牌培育，强化政策扶持，完善产业配套，2016年11月长沙国际会展中心正式开馆运营。

　　谋大事 稳步助推政治建设

　　在深化改革、简政放权、推进服务型政府建设、健全反腐倡廉机制、提升扶贫实效等方面，共提交118件提案，为有关部门决策提供了参考。

　　针对优化政府服务、政府机构改革和审批权限下放等建议，市委、市政府加大改革力度，整合行政资源，撤并重组16个政府组成部门，公布“权力清单”，实施商事登记制度改革，实行并联审批，将市级权力事项由9706项精简至3612项，将市级经济社会管理权限逐步向区县下放，推动我市服务型政府建设提速提质。针对加快长沙“智慧政务”建设的建议，市电子政务办等单位编制《长沙市“电子政务”十三五规划》《长沙市“智慧政务”工作方案》，完成了“政务云”项目可行性论证及基层工作平台试点项目建设。针对创新扶贫方式、提升扶贫实效的建议，市农委、市人社局、市交通局等有关部门陆续出台了“2+14”精准扶贫系列政策。

　　建诤言 倾力推进文化建设

　　围绕历史文化名城建设、文化遗存的保护与发掘、教育制度改革、推动全民阅读、加快文化产业发展等方面，共提交提案395件，承办单位认真研究采纳。

　　针对我市特色文化项目建设，委员们连续3年提出《关于推进书堂山欧阳询文化园建设的建议》《关于打造湘江古镇群的建议》及《加快火宫殿城及周边片区规划与建设的建议》，市委、市政府高度重视，及时召开现场办理协商会议。2014年，以政策扶持和财力物力投入，强力推进欧阳询文化园建设，11月顺利开园并获批为国家3A级旅游景区。2015年，全力编制湘江古镇群建设概念性规划，将古镇群交通基础设施建设纳入 “十三五”交通专项规划和旅游交通建设重点项目计划，休闲旅游、特色文化等重大产业项目相继落地，当年接待游客526.4万人次，实现旅游收入30.2亿元。

　　议民生 聚焦推动社会建设

　　就社区建设提质、社会保障、养老事业发展、城市交通优化、食品药品安全等涉及民生的社会热点难点问题，共提交提案624件，为有关部门制定和完善相关政策措施提供了真知灼见。

　　针对规范社区职能、优化社区工作、创新社区治理等建议，市委、市政府先后出台了《长沙市社区党建和社区建设三年行动计划（2015-2017年）》《长沙市社区全面提质提档三年行动计划（2016—2018年）》，全市超过三分之一的城市社区纳入了提质提档计划，新增投入将达10亿元。针对加强我市基层医疗卫生机构建设、完善创建“健康长沙”相关工作等建议，市卫计委等部门开展基层医疗卫生机构标准化建设三年专项行动，共投入财政资金9000万元用于公共卫生体系建设，率先实施城市公立医院综合改革，33家医院同步启动实施药品零差率销售。针对加快养老服务业发展等建议，形成了“1+X”政策保障体系，建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，投入财政资金2亿多元，建成460个居家养老服务中心（站）。

　　出实招 力推改善生态环境

　　聚焦生态建设、环境保护、节能减排等方面共提交提案266件，承办单位积极落实相关建议，促进了一些重点、难点问题的解决。

　　针对做好绿化工作、推进屋顶绿化建设等建议，市园林局、市林业局等部门启动三年造绿大行动，全市新增公园和绿地3081公顷，完成绿化建设面积34486公顷，森林覆盖率达54.8%，城市绿量大幅增加，环境明显改善。针对加强湘江长沙段水环境保护等建议，市政府强力推进湘江保护“一号重点工程”，出台了《长沙市湘江流域水污染防治条例》，对陆域污染源防治和水域污染源防治作出了明确规定，坚持开展“碧水行动”，实施湘江干流截污工程，改造完成湘江库区长沙城区段101个排污口。

　　今后五年提案工作的建议

　　今后五年，是我市深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的决胜阶段。立足新的历史起点，面对新的形势任务，提案工作任重道远、大有可为。

　　（一）着力围绕中心，服务长沙发展。围绕我市“十三五”发展的重大问题，建睿智之言、献务实之策，为我市建设“四更”长沙提供广泛的民意基础和雄厚的智力支持。

　　（二）着力提质提效，发挥提案作用。从自身比较熟悉、有专长的领域着手，着眼大局，关注民生，精心选题，深入调研，形成有分量、有价值的提案。强化提案工作队伍建设，提高素质，增强能力，改进服务方式，提高服务水平，以优质服务推动提案质量和办理质量的有效提高。

　　（三）着力健全制度，强化工作保障。修订市政协《提案工作条例》《提案审查工作实施细则》等，研究制定市政协《提案办理协商办法》。

　　（四）着力加强宣传，扩大社会影响。进一步加强与新闻媒体的联系协作，借力主流媒体，用好政协宣传阵地，重视运用手机移动终端、互联网等新兴传播手段，积极有序地公开提案内容和办理复文，切实发挥宣传引导舆论、优化环境，鼓舞士气、推动工作的积极效应。