湖南日报记者 唐爱平

　　1月6日， 省财政厅快报显示，刚刚过去的2016年，全省一般公共预算支出达6337亿元，同比增长10.6％。其中，民生支出达4435.9亿元，占财政总支出的比重达到70%，同比提高0.6个百分点。

　　往上回溯两年，可以看出，湖南财政民生支出金额不断增加，占比越来越大：

　　2014年，湖南民生支出3314.8亿元，占财政总支出的比重为66%；

　　2015年，湖南民生支出达到3929.6亿元, 占财政总支出的比重为69.4%。

　　财政“蛋糕”越来越多地“切”给民生，助力湖南交出厚实的“民生答卷”，惠及三湘四水，温暖千家万户……

　　16项重点民生实事全面完成

　　寒冷的冬日，武冈市湾头桥镇泉塘村5组村民刘兆焕，心里却是热乎乎的。2016年，他家终于告别地基下沉、墙体多处开裂的老屋，搬进新居。

　　农村危房改造，是全省2016年要办的16项重点民生实事之一。这一年，我省共改造农村危房21.6万户。

　　民生所望，施政所向。

　　把老百姓的事放在心上，落实到行动上,省委、省政府优先保障民生投入,优先安排民生项目,优先解决民生问题，大力推进民生事业发展和社会建设。

　　年初，湖南便列出全年民生清单：

　　新增管输天然气用户36万户，确保县以上城镇市政管网水的水质达到国家生活饮用水卫生标准；

　　改造1000个行政村的配电网；

　　建设美丽乡村示范村155个；

　　建设基层综合文化服务中心400个；

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　　16项重点民生实事，共24个重点民生项目；每个项目都是 “干货”，件件实事直指百姓关注的热点。

　　民生实事，说办就办。大手笔投入改善民生，更多真金白银优先投向民生领域。

　　脱贫攻坚是第一民生工程，“实现110万贫困人口脱贫”被列为16项重点民生实事之首。我省组织实施“脱贫攻坚七大行动”，着力推进“七大扶贫工程”，全年财政扶贫资金增长205%，达到25.35亿元，并新增21亿元地方债推进精准扶贫。湖南打赢了2016年的脱贫攻坚战：经初步认定，全省减少贫困人口约125万人，远远超过年初定下的目标。

　　岁尾年初，湖南捧出沉甸甸的民生成绩单。

　　湖南省绩效评估与重点民生实事考核办公室向记者透露，截至2016年12月底，全省16项重点民生实事，共24个考核指标全面完成，其中贫困人口脱贫、农村危房改造等15个指标超额完成目标任务。

　　补短板 兜底线 织牢基本保障网

　　关注群众最关注的民生保障问题，湖南着力保基本、补短板、兜底线，织密加牢民生基本保障网。

　　惠民政策密集出台，民生改革加速发力，多项重大社会保障政策破冰，直指民生领域的突出矛盾和难题。

　　就业政策体系日渐完善。在复杂多变的外部经济环境下，湖南实施积极的就业政策，以政策拉动就业，以创业带动就业，以服务保障就业，全省城镇就业稳定增加，全年新增城镇就业77万人，完成年度目标任务的110%。

　　“小康不小康，首先看健康”。打造“健康湖南”，城乡医疗等保障水平不断提高。继续深化公立医院改革，全省县级公立医院已全部实行药品零差率销售。通过长沙市试点，新的城乡居民医保制度正在全省推开，医疗保险不再分“农村人”和“城里人”，农民看病获得更多实惠。

　　共建“老有所养” ，共助“老有所乐”。2016年，我省新增养老床位2.13万张。

　　稳步推进保障房建设，2016年全省共完成各类棚户区改造建设任务45.9万套，排全国第二位；更多百姓“住有所居”梦想变成了现实。

　　推进教育强省建设，深化教育综合改革。从2016年秋季学期开始，全省所有义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书，对家庭困难寄宿生补助生活费。

　　民生保障标准提高。推动低保标准向扶贫标准看齐靠拢，大幅提高城乡低保标准，其中将农村低保标准与扶贫标准的差距缩小到18元/月，为农村低保线、扶贫线“两线融合”做好准备。企业退休人员养老金实现“十二连调”，人均每月养老金预计调至2138元，比2005年增长275%。从2016年1月1日起，退休人员基本养老金首次 “同步调整”， 实现“城乡统筹调整”，不分城乡、职业、身份，同步调整离退休待遇水平；实现“调待政策并轨”，即机关事业单位与企业两者首次实现在调待政策上并轨。实现城乡居民养老保险全覆盖，基本养老金按时足额发放率100%。

　　沐浴民生政策的雨露阳光，三湘百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享经济发展的成果。

　　为民谋福祉 提升百姓幸福感

　　环境更优美、出行更便捷、网速更畅通……保障基本民生的同时，省委、省政府还将目光投放到关乎老百姓幸福的“软需求”， 注重环境生态建设发展，关注精神文化需求，提升百姓生活品质。

　　碧绿清澈的杨家溪静静流过，乡村房屋错落，小溪潺潺，群鸭戏水，鱼儿欢游；禾田居700多亩生态旅游蔬菜基地，各样时令蔬菜长势喜人；20多栋马头墙、小青砖的特色民居顺着将军峪延伸……张家界市武陵源区协合乡杨家坪村，荣获“2016年度湖南省美丽乡村建设示范村”称号。2016年，湖南4118个村完成农村人居环境整治，创建美丽乡村示范村304个。目前，全省约有1.2万个村达到新农村建设标准，涌现了浏阳市永安镇坪头村等一批“村庄美、村民富、村风好”的示范村、示范片、示范带。

　　留住蓝天白云，守住绿水青山。湖南率先在全国出台首个省级生态文明体制改革实施方案；注重“治”“调”并举，启动湘江保护与治理第2个“三年行动计划”， 湖南积极构建山水林田湖生命共同体，将保护环境与发展环保产业相结合， 让人民共享更高水平的生态文明。

　　可以将青钱柳茶等农副土特产品轻松卖到全国各地，还能与外地的亲人进行视频通话……自从通了宽带后，绥宁县武阳镇武阳村的小马，幸福感倍增。随着“500个行政村通宽带”民生实事项目的全部完工，郴州、怀化、邵阳、自治州、永州等市州偏远的山村，密切了与外界的联系，拓宽了致富之路。

　　临近岁末，汨罗市长乐镇水源村一派崭新气象。焕然一新的电力设施，稳定的电压，让村民们笑逐颜开，做饭电饭煲，炒菜电磁炉，闲了看电视……破解农村供电瓶颈，畅通用电“最后一公里”，全省农村电网改造实现全覆盖，“闹心电”喜变“舒心电”， 亮了农家屋场，暖了村民心窝。

　　“百馆微展览进校园、进社区、进企业”， 建立固定的馆校、馆社、馆企长效联系机制，使公共文化服务的社会效益最大化。激发群众的文化自觉、文化自信，推动文化成果惠及广大百姓。

　　随着民生基础设施的日臻完善，民生保障制度的不断健全，一幅幅温暖的民生图景在三湘大地徐徐展开……