开启反腐新征程，撸起袖子加油干

——专访省纪委副书记、省监察厅厅长许显辉

省纪委副书记、省监察厅厅长许显辉

　　1月11日，省十一届纪委二次全会召开，会议认真落实中央纪委七次全会精神和省委要求，总结2016年工作，部署2017年任务。站在全面从严治党新起点，如何开启正风反腐新征程？日前，三湘风纪网专访了省政府党组成员，省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长许显辉。

　　【回顾】2016：七大看点 数据说话

　　问：去年从农历新年上班第一天开始，湖南“打虎拍蝇”力度不减;省委三轮巡视，更是做到了“政治体检”一个都不少。回望2016，您觉得湖南正风反腐有哪些看点?

　　答：刚刚过去的2016年，是我省党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效的一年。概括起来，主要有七大看点。

　　看点一：压紧压实“两个责任”

　　2016年，省委以上率下，带头履行全面从严治党主体责任，将责任抓在手上、扛在肩上，对落实责任不力的严肃问责。全省共有2021名党员领导干部因失职失责被问责;因落实党风廉政建设“两个责任”不力被问责319人，其中，主体责任245人、监督责任74人。

　　看点二：换届监督“零容忍”

　　2016年是省市县乡领导班子集中换届之年，换届风气作为检验我省管党治党成效的试金石，全省各级纪检监察机关对换届中出现的苗头性问题露头就打，严查严办，查处问题463起，给予党纪政纪处分229人。

　　看点三：锲而不舍纠“四风”治陋习

　　全省各级纪检监察机关抓住每一个节点，纠“四风”治陋习，抓住“病灶”持续发力，全年查处违反中央八项规定精神问题1452起，处理2349人，给予党纪政纪处分1656人。

　　看点四：纪律审查不停步

　　将“纪律审查”当作压舱石，既打“老虎”，又拍“苍蝇”，彰显了有腐必惩、除恶务尽的坚定决心。一年来，共处置问题线索25641件，立案17215件，处分16783人，其中处分厅局级干部45人。追回外逃人员18人，总计涉案金额达22.65亿元。

　　看点五：“政治体检”一个都不少

　　2016年，湖南圆满完成了本届省委任期内巡视“全覆盖”任务，做到“政治体检”一个都不少。省委10个巡视组共开展3轮巡视，对120个地区、单位党组织开展了巡视及巡视“回头看”。发现重要问题2361个，已督促整改1754个。发现并移送问题线索530件，涉及厅级干部135件，“利剑”作用得到发挥。

　　看点六：让“雁过拔毛”无处遁形

　　2016年，全省开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，推动正风反腐向基层延伸，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行全面排查、集中攻坚。一年来，全省共立案调查5675件，给予党纪政纪处分5178人，追缴资金3.68亿元，清退资金7025万元，群众的获得感明显提升。

　　看点七：打造纪检铁军

　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。全省各级纪检监察机关加强自我监督，严防“灯下黑”。一年来，全省立案查处违纪违法纪检监察干部228人，为97名干部澄清了问题。

　　深化派驻机构改革，省纪委39家派驻机构已设立，纪检组组长全部到位，省一级党和国家机关派驻监督实现全覆盖。

　　【展望】2017：七大关键词 任务全解读

　　问：十八届中央纪委七次全会刚刚闭幕，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、推动全面从严治党向纵深发展的总体要求和主要任务。站在新的起点，湖南在2017将如何“撸起袖子加油干”?

　　答：2017年是全面从严治党再出发的重要一年，也是落实省第十一次党代会精神的开局之年。今年的工作任务可以概括为七个关键词。

　　关键词一：监督检查

　　严查违反政治纪律和组织纪律的行为

　　加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查;党委书记要有个“婆婆嘴”，常念监督的“经”，发现问题及时谈话提醒，板起脸来批评教育;严把选人用人政治关、廉洁关，防止“带病提拔”、“带病上岗”，围绕党的十九大代表选举以及换届选举工作，深化换届风气监督，严肃查处违反政治纪律和组织纪律的行为。

　　关键词二：党内监督

　　发挥巡视“利剑”和派驻机构“探头”作用

　　发挥巡视巡察在党内监督中的“利剑”作用，确保年内完成90个单位的巡视任务。对问题没见底、整改不到位的地方和单位，及时开展“回头看”。坚持全省巡视巡察一盘棋，加强市县巡察机构建设，全面启动市县两级巡察。

　　发挥派驻机构的“探头”作用，抓紧做好39家省纪委派驻纪检组干部选配工作，进一步明确职责权限，理顺工作关系。

　　坚持一把手抓一把手，上级党组织一把手对下级党组织一把手平时要多过问、多提醒。对一把手出现重大问题，或者发现问题不报告、不处置的，要追究纪委书记的责任。

　　关键词三：挺纪在前

　　“三箭齐发”加强廉政风险防控

　　加强廉政风险防控建设。制定领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业规定;出台防止领导干部利用职权或职务上的影响在信贷、保险、债券等金融活动中谋取私利的规定;严格执行《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》。各级纪检监察机关对暗箱操作、“提篮子”、“白手套”等违纪违法行为，要严肃处理。

　　有效运用“四种形态”，把“红脸出汗”作为经常性手段，发现问题，及时处理。

　　关键词四：作风建设

　　咬住“四风”问题不放松、不歇气

　　咬住“四风”问题不放松、不歇气，重点整治违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金、变相公款旅游、涉赌涉毒等顽疾。

　　紧盯重要时间节点和享乐奢靡问题，对顶风违纪的严惩不贷，对隐形变异问题要深挖细查，越往后执纪越严，坚决防止反弹，不断巩固和拓展纠“四风”成果。执纪审查对象存在“四风”问题，要先于其他问题查处，并一律通报、曝光。

　　关键词五：执纪审查

　　坚持力度不减、尺度不松、寸土不让

　　坚持力度不减、尺度不松、寸土不让，对信访举报、巡视移交和执纪审查中发现的问题线索大起底，强化执纪审查。对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，要重点查处。继续抓好国际追逃追赃工作，坚持追逃防逃两手抓，让腐败分子无处可逃。

　　深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，总结提升麻阳经验，建立省市县三级“互联网+监督”平台，督促相关职能部门担负起项目资金监管的主体责任。加大对51个贫困县(市、区)的督导检查、案件查办力度。开展农村集体“三资”和村级财务大清查。

　　关键词六：落实责任

　　让失责必问成为常态

　　党委(党组)书记要加强统筹协调、组织推动、监督检查，做全面从严治党的书记;班子成员要履行好分管领域全面从严治党责任。

　　让失责必问成为常态。制定问责条例实施办法，加大问责力度，对全面从严治党不力的，腐败问题严重、不作为乱作为的，要严肃问责。该打的板子要坚决打下去，该处理的人要坚决处理。

　　关键词七：刀刃向内

　　坚决不护短、不掩饰

　　纪检监察干部要带头守纪律、讲规矩。强化内部约束，严格执行监督执纪工作规则，制定实施细则，找准执纪审查风险点和薄弱环节，重点管好室主任，规范审查组组长权限。

　　跟踪国家监察体制改革试点，积极开展前期研究。推进县乡纪检监察工作一体化管理，加强国有企业、高校、医院、工业园区等领域纪检组织建设。

　　对打探和泄露案情、以案谋私等问题，坚决不护短、不掩饰，清理门户，纯洁队伍。

　　【贯彻】让省纪委全会精神在三湘大地落地生根

　　问：省十一届纪委二次全会对2017年工作作了全面部署，各级纪检监察机关将如何贯彻落实，真正让全会精神在三湘大地落地生根?

　　答：全省各级纪检监察机关要学习好传达好落实好会议精神，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，真正让全会精神在三湘大地落地生根。

　　一是要领会精神实质，在学思践悟上下功夫。

　　全省各级纪检监察机关要将思想、行动统一到中央、中央纪委和省委要求上来，把学习传达贯彻落实这次全会精神作为当前工作的头等大事来抓。要把全会精神学深悟透、融汇贯通，内化于心、外化于行，切实把全会精神转化为思想动力，确定为前进方向，铆定为行动指南。

　　要提高政治站位，把贯彻全会精神与贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会精神结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与贯彻省第十一次党代会精神结合起来，与当前各项工作结合起来，增强使命担当，为推进全面从严治党向纵深发展、营造山清水秀的政治生态而努力。

　　二是要瞄准“靶心”发力，在“精准制导”上下功夫。

　　目标已经明确，前进的号角已经吹响。全省各级纪检监察机关要瞄准“靶心”发力，精准制导目标，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风抓落实，以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。

　　要把贯彻落实全会精神作为推进工作的助推器、动力源，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化。

　　要对表全会提出的工作要求，结合各地各部门的实际，细化任务分解，制定具体措施，加强督促检查，确保每一项工作任务落到实处，以更加坚定的定力，更加有效的措施，更加明显的成效作为答卷。

　　三是要敢于刀刃向内，在打造“铁军”上下功夫。

　　铁一般的队伍才能勇挑铁一般的重担。在这次全会上，省委书记杜家毫提出“要建设一支让党放心、人民信赖的铁军”。

　　信任不能代替监督，严管就是厚爱。全省各级纪检监察机关必须按照正人先正己，“打铁还需自身硬”的要求，把加强纪检监察干部队伍自身建设摆在更加突出位置，坚持严抓严管、常抓常管，着力铸造一支忠诚干净担当的纪检铁军。

　　要进一步加强思想政治工作，厚实思想根基，做守纪律、讲规矩的表率，牢记宗旨使命，以身许党许国;要强化内控机制，加强日常管理，规范执纪审查权，把纪委的权力关进制度的笼子；要心存敬畏，增强党章党规意识，把不可触碰的纪律底线刻印在心;要坚持刀刃向内，直面问题，以零容忍的态度清理门户，坚决防止“灯下黑”，严肃清除“害群马”，始终唱响“正气歌”。（刘燕娟）