蓝天白云下，孩子们在快乐玩耍。 范远志 摄

白鹭爱洋湖。吴向华 摄

蓝天白云下，碧水环绕年嘉湖。许春 摄

　　陈新 蔡贤俊

　　回望2016年，历史将记住什么？有“春风行动”的重拳，有环保“冬病夏治”的铿锵足音，有环保约谈的红脸出汗，有污染天气时，应急预警的及时……这一切，都已记录在品质长沙建设的足迹中。

　　2016年，长沙按照“大爱保护环境、铁腕治理污染”的总要求，以改善环境质量为核心,深入推进“清霾”“碧水”“静音”“净土”四大行动，环境质量逐年改善，人民群众的环境获得感稳步提升，品质长沙的绿色风貌逐渐彰显。

　　数据显示，2016年，长沙全年空气质量优良天数为267天，优良率为73.0%，比2015年增加9天，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别较2015年削减8.52%、2.76%、2.89%和1.65%；水质稳中向好，长沙市城市饮用水水源地水质达标率为100%。

　　267天优良天数

　　大数据：2016年，长沙空气质量优良天数为267天，优良率为73.0%，比2015年增加9天，优良率提高了2.3个百分点。重污染天气累计3天，较2015年减少11天，PM2.5年平均浓度下降14%，全市环境空气质量总体在持续改善。

　　大行动：2016年以来，长沙与时间赛跑，陆续出台了《长沙市2016年清霾季·春风行动工作方案》《关于做好2016年大气污染防治“冬病夏治”工作的通知》《长沙市2016年大气污染防治特别防护期工作方案》。

　　3个

　　100%水质达标率

　　大数据：长沙市城市饮用水水源地水质达标率为100%，长沙市集中式饮用水源地水质达标率100%；出境断面水质达标率100%。湘江长沙段昭山、猴子石、三汊矶、乔口等4个断面水质稳定达到III类标准，水质良好；浏阳河干流基本实现年度水质消除劣Ⅴ类的目标，浏阳河城区段水质有较大改善，其中，2016年1、5、6、7、8月达到地表水Ⅳ类标准。

　　大行动：完成湘湖、长善垸、花桥、开福、新开铺、雨花、敢胜垸等污水处理厂提标扩建和新建工程；完成黄材、朱良桥等10个乡镇污水处理厂建设；建立已截污101个排口长效管理机制，健全排口台账管理，设立统一公示牌接受社会监督，确保截污不反弹；完成省厅下达的450个行政村的农村环境综合整治目标任务，浏阳河流域畜禽养殖禁养区排查27.47万平方米；14个省级以上工业园区（含经济开发区）全部建设了污水处理设施；稳步推进45处建成区黑臭水体整治，淘汰取缔“十小”企业24家。

　　行政处罚案件79起

　　19人刑事拘留

　　大数据：2016年以来，对154家违法企业予以立案查处，处罚金额421.6万元；全市办理行政处罚案件79起，数量居全省第一，移送公安机关案件19起；查封扣押13家；行政拘留10人，刑事拘留19人，查办了中石油桥头加油站未按要求安装油气回收装置案、宁乡“3·9”危废跨省非法倾倒案等一批重大案件。

　　大行动：全市共集中组织开展“清霾、碧水、静音”、环境执法大练兵等专项执法，严格落实网格化监管和“双随机”检查制度，通过夜查、交叉检查、突击检查等方式开展专项执法行动48次，出动执法人员18550人次，检查企业数10236家次。建立市直部门联动执法平台和司法联动执法平台，定期召开联席会议，联合办案，始终保持铁腕打击的高压态势。

　　清理环保违规建设项目占全省总数近1/3

　　大数据：长沙市共排查出环保违规建设项目16749个，占全省总数近1/3，整治已全部完成，位列全省第一。

　　大行动：针对如此庞大的数量，市、区县（市）两级协力攻坚，全市共组织召开了10次调度会，出台了《关于依法依规推进环保违规建设项目清理整治工作的通知》、《长沙市环保违规建设项目清理整治分级分类处理指导意见》、《长沙市环保违规建设项目清理整治分级分类处理指导意见（二）》等指导性文件，并督促实施。

　　34746辆

　　黄标车被淘汰

　　大数据：2016年全市已淘汰黄标车34746辆，完成全年省绩效考核目标的100%。全市已建成了25个环检站，共检测机动车52.6万辆，其中合格数约48万辆，初检合格率为91.3%。

　　大行动：2016年2月1日，长沙正式启动第二阶段限行，将限行区域由五一大道扩大至二环线道路合围区域，对非绿标车采取全天24小时限行措施。长沙环保部门与市交警支队联合制定了《2016-2017年联合执法方案》，加大对机动车违法“闯禁”和“冒黑烟”上路等行为的查处力度。

　　72个

　　散煤制销点取缔

　　大数据：经前期摸排调查，长沙共有70余家散煤制销点。据测算，对其进行整治后全市每日可减少散煤消耗1080吨，全年减少39.42万吨，减少二氧化硫排放约7000吨。

　　大行动：长沙召开了散煤整治现场推进会，组织多部门开展13次联合执法专项行动，查处散煤分销行为324家次，关停禁燃区内散煤制销点72个，完成47台共计117蒸吨燃煤锅炉清洁能源改烧，从源头上控制和减少了散煤的使用量，并建立长效机制，防止死灰复燃。

　　30万人次

　　参与环保文化节

　　大数据：长沙市第二届环保文化节以“守护蓝天碧水 共建品质长沙”为主题，自2016年6月份启动系列活动以来，得到广大公众的热烈响应，公众覆盖和知晓达到150万人次以上，公众参与达到30万人次以上，均创下长沙环保公众参与类活动之最。

　　大行动：接地气，聚人气。本届环保文化节历时6个月，开展了环保文化节开幕式、发现母亲河的美丽——首届浏阳河生态环保益行、探秘九道湾——浏阳河全流域环保漂流骑行、环保主题“三个一”校园征文比赛、长沙环保达人创意大赛、环保公益宣传海报设计大赛、百堂环保公益“微课堂”巡讲、环保公益随手拍摄影大赛、啄木鸟环保卫士有奖举报等10大系列环保主题活动。

　　35家企业被环保约谈

　　大数据：长沙市环保局召开7期环保警示教育会议，开展集中联合约谈1次，单独约谈3次，对35家企业进行了谈话提醒，对环境违法行为形成常态监督。

　　大行动：约谈会上，长沙市环保局分别指出了各企业存在的环境违法行为，并提出各企业必须按照要求整改到位，环保部门采取明察暗访的方式，对整改情况进行督查。整改到位，经核查合格后，环保部门将依法对企业进行审批，并办理排污许可证；逾期没有按要求整改到位的，一律严格按照新《环保法》等法律、法规进行处罚，拒不整改的，依法移送公安机关处理。

　　踏实苦干 齐心协力

　　长沙市环保局党组书记、局长付旭明

　　回顾2016年，经过近几年铁腕治理，长沙空气质量在不断改善。长沙空气质量优良天数为267天，优良率为73.0%，比2015年增加9天，优良率提高了2.3个百分点。重污染天气累计3天，较2015年减少11天。这说明，我们的大气治理方向是正确的，措施是管用的，增强了我们改善空气质量的信心。

　　但也要清醒地看到，环境治理是一个系统的、复杂的巨大工程，环境治理的效果与群众期待还有不小差距。改善环境质量，需要持续发力，久久为功，没有捷径可走，没有灵丹妙药，唯有埋头苦干，出硬措施，啃硬骨头，踏实苦干，齐心协力，蓝天白云就会越来越多地展现在我们面前。

　　长沙打响环保“春雷行动”攻坚战

　　2017新年伊始，新一轮环保“攻坚战”已打响。近日，长沙市环委会印发了《2017年长沙环境保护“春雷行动”实施方案》，从2017年1月1日起，长沙开展为期3个月的环保“春雷行动”，加快解决突出环境问题，为长沙创建国家中心城市提供良好的生态保障和环境支撑。

　　根据方案，为解决环境监管不力、底数不清、久拖不决、化解不力、责任不清和档案缺失及环保部门单打独斗等问题，长沙重点开展“监管大执法”“隐患大排查”“问题大整改”“信访大化解”“档案大清理”和“机制大融合” 六大行动。

　　长沙市环委会办公室负责人介绍，掀起打击环保领域违法违规行为的春季攻势，可以进一步发现问题、分析问题、解决环境问题，切实改进环境保护工作，不断提高生态文明建设水平。（陈新）