长沙晚报讯（记者 匡春林）去年3月1日，《中华人民共和国反家庭暴力法》（以下简称反家暴法）开始施行，其中的人身安全保护令是一大亮点。如何增加这一措施的可操作性和震慑力？为此，省政协委员谭慧慧就推进出台《湖南省人身安全保护令实施办法》建议，由省高级人民法院牵头，联合省公安厅、省妇联等部门出台《湖南省人身安全保护令实施办法》，并明确人身安全保护令实施流程、人身安全保护令申请时间限制等细节。

　　执行时间如何定？明确保护令时间限制

　　目前，人身安全保护令的实施工作，在法院涉及的庭室有立案庭、民事庭、未成年人庭、执行局等。“由于家暴案件的特殊性，要求能够迅速立案、审查、签发、送达、执行，尽快保护受害人人身安全，需要法院对内部庭室之间职责划分到位，配合协调到位。”谭慧慧建议，实施办法应明确在基层法院内部的实施流程，确保不推诿、不拖沓，及时有效签发和执行。

　　根据反家暴法规定，人民法院受理申请后，应当在72小时内作出人身安全保护令或者驳回申请；情况紧急的，应当在24小时内作出。在诉讼实践中，如何计算人民法院在审理过程中的具体审查时间？谭慧慧建议，可以遵守我国民事诉讼法第八十二条关于期间计算的规定。但是对于紧急情况需要“24小时内”作出的，是否应当将节假日的时间计算在内，暂时没有任何法律遵守或借鉴，建议应进一步明确作出人身安全保护令的时间限制。

　　此外，谭慧慧还建议，在实施办法中应进一步明确兜底规定包含哪些具体措施，根据近年实践经验，建议包括：禁止损坏、转移夫妻共同财产；强制接受行为矫治；赔付医疗费用，进行精神伤害赔偿等。

　　执行难如何破？明确执行具体单位

　　在目前的实践中，关于申请人身保护令，反映最大的问题就是执行难的问题，包括公安机关以及居民委员会、村民委员会如何协助执行的问题。谭慧慧为此建议，由于法院不是实行24小时值班制，而家暴的发生经常在夜晚，这就需要公安机关和居（村）民委员会的协助，这些应进一步在实施办法中得到强化和细化。

　　长沙市妇联自2016年3月1日开始至今共为4名妇女和1名未成年人代为申请人身安全保护令，有力保障了妇女儿童的人身安全。谭慧慧说，虽然反家暴法已经明确了代为申请的对象，但值得注意的是，大部分代为申请的职能部门对于自身职责不清楚，部分法院对于代为申请程序不清晰，建议进一步强化代为申请人身安全保护令工作。