2016年，娄底市坚持多管齐下、标本兼治，深入推进“雁过拔毛”式腐败专项整治，全市共立案441件，处理人数600人，其中党纪政纪处分441人，移送司法机关47人。追缴清退违纪金额1487.12万元，其中清退群众资金240.04万元。

　　针对层层索拿卡要的腐败现象，娄底市把整治“雁过拔毛”式腐败问题作为“一把手”工程来抓，层层传导责任压力;建立工作机制，坚持“一月一报表、一季一调度、半年一分析、全年一考评”的工作模式，健全和强化督查、督办、交办机制，把“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的开展情况作为党风廉洁责任制建设考核的重要依据。市纪委从实际出发，确定了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作“三年行动计划”、“四零目标”的整体思路：即，专项惩治分三年推进，第一年重在惩治查处，集中力量开展“攻坚战”、“歼灭战”，形成强力震慑;第二年重在整治规范，在严厉惩处的基础上开展项目清理“回头看”，注重整章建制，加强监督检查，推进标本兼治;第三年重在巩固提升，严防问题反弹，实现党的惠民政策与群众“零距离”，专项资金“零截留”、村级财务“零接待”、违纪违规“零容忍”。市纪委牵头有关部门，对近3年的各类项目资金、农村集体“三资”和村级财务开展大清理，重点对175个项目、83.5亿元资金进行全面清理。坚持零容忍，加大查处力度，问责公开曝光，全市共下发通报25期，曝光典型案件131起，形成有力震慑。坚持把“拔了毛”退回去，全市共清退群众资金240.04万元。

　　为深入推进2017年度专项整治第二阶段“深化整治、整章建制”工作，娄底市紧紧围绕“职能部门怎么用好权、基层组织怎么用好钱”两个关键问题，决定从全面开展专项资金清理“回头看”、全面推行村“两委”换届前的村级财务清理、全面实施村级财务“零接待”、完善“村财民理乡监管”制度、规范涉农项目申报和资金管理制度等5个方面着手，全方位铺开，建章立制。为规范涉农项目申报和资金管理制度，该市要求由市发改委和市财政局牵头，在2017年4月前，分别出台《娄底市涉农、扶贫、民生项目申报管理(暂行)办法》、《娄底市涉农、扶贫、民生项目资金管理(暂行)办法》等制度，积极探索涉农项目资金捆绑整合、村级工程项目招投标、微小权利规范运行等制度，从根本上解决职能部门“怎么用好权”的问题。 (娄底市纪委 黄首记 彭苗 石俊)