“十大统筹” 提升资金使用效益

　　株洲深化预算管理改革出实招

　　湖南日报1月30日讯（记者 李文峰 通讯员 汤智勇 林李平）株洲市着力深化预算管理改革，提高了财政资金使用效益。在2016年度全省财政管理绩效综合评价中，该市成为获评AA级的2个市州之一。

　　据了解，2016年，株洲市一般公共预算收入首次突破300亿元大关，达到312.8亿元，比上年增长7.7%；财政民生支出占一般公共预算支出72.6%，高出全省平均水平2.6个百分点。该市各级有效统筹使用财政资金支持社会事业发展，仅人均公共文化财政支出就达到262元，比上年增加151元，增幅排全省第一。

　　为推进市本级财政资金统筹使用，株洲市2016年探索推出“十大统筹”，即政府性基金统筹使用、国有资本经营预算统筹协调、收费（罚没）和资产处置收入统筹安排、专项收入统筹使用、政府债务纳入预算统筹管理、专项资金统筹管理、跨部门资金统筹使用、产业资金统筹安排、财政沉淀资金盘活统筹使用、预算执行年中评估和动态调整统筹运用。同时，要求做到“力去五化”，即专项资金去“基数化”、资金分配去“碎片化”、预算编制去“年度化”、资金使用去“低效化”、支出方向去“隐秘化”。

　　为此，株洲市对暂时保留在政府性基金预算管理的资金与一般公共预算相关资金实行统筹安排，还将国有资本经营预算收入调入一般公共预算，并取消专项收入专款专用的规定，对相关领域支出统筹安排，对行政事业性收费等收入也全面实行收支脱钩。同时，压减上年预算中已到期和一次性项目资金6.1亿元，重点加大涉农资金整合力度，清理收回2014年以来各类结余结转资金12.6亿元，全部投入民生改善等重点领域统筹使用。

　　今年，株洲市还将在上年由市财政统筹成立产业发展专项基金基础上，与社会资本共设子基金，大力扶持先进装备制造等战略性新兴产业发展。