守护平安 护航发展

　　——湖南2016年政法综治工作综述

　　湖南日报记者 王曦

　　“多亏了法律援助中心,帮我拿回了应得的赔偿款,太感谢你们了。”2016年7月,麻阳苗族自治县的滕女士在某医院工作六年多后被无故辞退。在获知解除劳动合同也能获得法律援助的消息后,她来到麻阳法律援助中心申请法律援助。通过法律援助免费维权,滕女士不仅获得了3.42万元解除劳动合同的经济补偿金,还省去了近6000元的律师费用。

　　无独有偶。2016年11月，家住常德汉寿县的李先生为当地龙扬派出所送去了感谢锦旗。此前，李先生经营的超市遭遇盗窃，警方通过并案侦查，成功将嫌疑人车辆截停。

　　近年来，我省各级政法机关认真贯彻落实中央、省委的决策部署，全力推进平安湖南、法治湖南和过硬队伍建设。去年，我省群众安全感满意度和政法队伍形象省内民调得分分别同比上升0.34分、2.33分，有力维护了社会和谐稳定，为建设富饶美丽幸福新湖南作出了积极贡献。

　　抓防范抓整治 铁腕守护平安

　　平安是老百姓的第一需求，是政法工作者的不懈追求。作为法治湖南的最强有力的守护者，我省各级政法机关重拳出击，竭尽全力守护百姓平安。

　　2016年12月28日，在湘潭钢铁厂厂房内，只听得“准备，放！”的一声令下，铲斗中的枪支纷纷被投入熔炉，一道火光立即伴随着蒸腾的烟雾升起，不过片刻，枪支纷纷化为通红的铁水。这是湖南公安机关开展收缴整治枪爆物品专项行动的硕果，行动中，逾3万枪支被收缴并集中销毁，一大批社会安全隐患被消灭于未然之中。

　　近年来，全省各级政法机关立足有效预测预警预防违法犯罪和各类风险，积极推进社会治安防控体系建设，大力加强社会治安综合治理。加快建设公共安全视频监控系统，全省新增公共部位高清视频监控探头3.7万个，目前全省总量达15.8万多个，联网应用居中部地区前列。紧盯社会热点、薄弱环节、群众关切，重点打击整治电信网络新型犯罪、危爆物品安全、校园欺凌、医患纠纷等突出问题。成立全国首家省市共建“反电诈中心”，全省电诈案件破案数大幅提升，电信网络诈骗违法犯罪得到有效遏制。加强危爆物品管控，集中开展缉枪制爆、强化烟花爆竹安全管理等专项行动，持枪犯罪和爆炸案件、事故大幅下降。大力开展“禁毒会战”“网络扫毒”等专项行动，缉毒执法战果排名全国前列。

　　同时，我省在全国率先以省政府名义出台了《关于加强寄递物流安全管理工作的实施意见》，建立规范寄递物流安全管理责任制，有力推动寄递物品100%先验视、后封箱，寄递物流活动100%实名制，邮件、快件100%通过X光机安检制度严格落实，有效防范消除了寄递物流领域各种风险隐患。

　　抓改革抓规范 力促公平正义

　　民之所望，施政所向。作为公平正义的坚定守护者，我省政法机关认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署，深入推进司法体制改革，规范执法司法活动，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　记者从省委政法委了解到，2016年，湖南稳步推进以司法责任制为核心的四项改革，法官检察官员额制改革、法官检察官遴选全面开展，全省共遴选出首批9349名入额法官检察官，实行独立办案、独立负责。此举对于提高司法队伍素质、促进司法公正公信，具有重大而深远的影响。深化人民陪审员制度改革，85.73%的一审普通程序案件有陪审员参审。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实非法证据排除规则，坚决防范冤假错案。同时，全面开展涉法涉诉信访改革，积极推动律师参与化解和代理相关案件。全省共有5940名律师接访30531人次，参与化解和代理信访案件5783件，有力推动问题化解。公安警务机制改革、国安改革、司法行政改革等也一一有序推进。

　　此外，全省政法机关强化执法监督，省委政法委先后组织开展一系列专项整治工作，解决了一批突出执法司法问题，协调督办了一批在省内外有较大影响的案件。

　　司法改革、执法规范化建设有力提升了执法司法效能。仅去年一年，全省公安机关在刑事立案数下降的情况下，破案8.3万余起，同比上升4.5%。检察机关批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人34236人，提起公诉56029人。全省法院共审（执）结各类案件61.49万起，其中一审审结刑事案件4.18万起、民商事案件29.12万起、行政诉讼案件9027起。

　　抓保障抓服务 助力经济发展

　　当前，在经济发展新常态下，发展无疑是第一要务。为服务开放发展、创新发展和人民群众，我省政法机关积极构建保护和服务创新工作的机制，勇当经济社会发展的坚强后盾。

　　省法院开展企业投资、经营等案件专项清理活动，依法依程序清理“僵尸企业”。省检察院探索建立查办涉企案件经济影响评估制度（又称“除虫护花”机制），被中央政法工作会议做专题推介。省公安厅出台服务经济建设30条措施和服务人民群众30条措施，强化“最简审批程序、最短服务半径、最优互联网+警务”，“让数据多跑路，群众少跑腿”，为企业和群众提供优质高效服务。省司法厅组织全省律师开展“万家中小微企业免费体检”专项活动，并开全国之先河，在全系统内部分两批对188个单位开展“法律体检”，从中发现并整改各类法律问题和风险隐患900多个。

　　同时，全省政法部门助力精准扶贫，强化对涉及扶贫工作的各类违法案件的惩治力度，依法惩处惠农扶贫资金审核、管理、发放、使用过程中的滥用职权、徇私舞弊等违法行为，为脱贫攻坚提供了坚强有力的司法保障；积极调解化解脱贫攻坚过程中的矛盾纠纷，组织开展“万名律师乡村（社区）行”专项活动，切实解决了贫困人员“维权难”和“因病致贫”的问题。

　　抓作风抓素质 锻造政法铁军

　　没有一支过硬的政法队伍，政法工作的开展就无从谈起。我省政法机关始终扭住队伍建设这个关键不动摇，厉兵秣马，练好内功，着力打造一支正规化、职业化、专业化的政法铁军。

　　“感谢‘半月谈’制度，谈话让我解开心结，重新找到工作生活的方向。”在向记者谈起“半月谈”对他的影响时，湖南高速公路交通警察局衡阳支队的邹警官眼睛湿润了。“半月谈”是衡阳支队的一项“秘密武器”，2016年1月，曾受纪律处分的邹警官因工作调动，情绪十分低落，多次表达了辞职意向。细心的大队领导了解到这一情况后，主动找他谈心，帮助他解决家庭困难，如今他不但卸下了思想包袱，还因工作出色连续3个月获评“红星民警”。

　　像衡阳高速交警“半月谈”的成功做法已在湖南各级公安机关推行。这一制度让民警“有话可说、有苦可诉、有难可帮”。

　　省委政法委相关负责人表示，近年来，全省政法机关不断深入开展“三严三实”、“两学一做”等学习教育，通过专题讲座、上党课、开展红色教育等方式，坚定政法干警理想信念，筑牢立警为公、司法为民的思想根基。2016年，省委政法委举办全省政法系统领导干部培训班等系列培训班，有效提升政法领导干部的履职能力。各市州和政法部门还分层级加强对政法干警业务能力培训，以提高政法干警的业务素质。同时，各级建章立制，并抓住集中换届契机，把一批优秀干部选拔到政法机关领导岗位。永州市公安局推出“三条火线”制度，一大批民警火线入党、火线记功嘉奖、火线提拔，其中2名年满50周岁和1名1982年出生的民警，因工作实绩突出，被提拔为县公安局长，实现了“提上来的服众、没提上的服气”。

　　去年以来，省委政法委牵头狠抓司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定的落实，坚决惩治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全省查处违纪违法案件110件，处理相关责任人员137人，政法队伍风气为之一清。