王曦 张云舒

　　维护公共安全、防控金融风险、防范冤假错案……件件事关群众切身利益。在2月8日召开的湖南省委政法工作会议上，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长黄关春在工作报告中，就这些热点问题一一回应。今年湖南政法工作如何“出招”？“一招一式”皆关乎民生。

　　实招一：

　　建设更高水平的平安湖南 “促进长治久安”

　　确保公共安全，事关改革发展稳定大局。保障人民安居乐业是政法机关的主要任务。

　　记者从会上了解到，今年湖南将继续把公共安全作为重要民生抓紧抓好，抓住影响社会稳定、影响群众安全感的黑恶势力、涉爆涉枪、盗抢骗、制贩毒品、校园暴力、拐卖妇女儿童、电信诈骗等违法犯罪，创新工作机制，“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”。

　　同时，集中整治治安突出问题。加快推进社会治安防控体系建设，深入推进网格化、信息化等基础性工作，并不断健全安全防范责任体系，防范民航、高铁、地铁、公交等公共交通安全风险。

　　实招二：

　　推动矛盾纠纷“及时就地解决”

　　有效预防化解各类矛盾纠纷，是维护社会和谐稳定的一项重要基础工作。

　　政法委相关负责人表示，在已有的矛盾纠纷多元化解工作的基础上，今年要进一步运用企事业单位、社会组织等资源，拓宽人大代表、政协委员、律师、法学法律工作者等第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化解机制。

　　同时，加强重大决策的社会稳定风险评估；推进“互联网+信访”，深入开展信访工作“责任落实年”活动，推动问题及时就地解决。

　　实招三：

　　“切实防控金融风险”

　　金融风险突出，是当前经济社会发展中的突出问题。对此，会议要求，要以防控金融风险为重点，推动消除一批风险点，推动我省经济发展稳中求进。

　　落实到具体措施上，会议表示：要推动建立金融风险防控预警平台，加强新型经济犯罪前瞻性研究，加强资金查控等专门手段建设。深入开展针对非法集资、网络传销、地下钱庄、假币、银行卡、涉税等经济犯罪的专项打击整治行动，依法查办金融、证券、期货等资本市场犯罪。

　　实招四：

　　“依法保护产权”

　　产权是市场经济的基石。加强对产权的保护，有利于增强人民群众对财产的安全感，激发各类经济主体创新创业动力，促进社会充满活力又安定有序。

　　会议指出，要妥善处理历史形成的产权案件，客观看待和依法处理改革开放以来各类企业尤其是民营企业经营过程中存在的不规范问题。依法甄别一批涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人违法申诉案件，对确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案，依法予以纠正。

　　实招五：

　　“加强企业权益维护，促进经济发展”

　　近年来，湖南政法机关在服务企业和经济发展上亮点纷呈、成效显著。今年1月中央政法工作会议推介了湖南省检察院探索建立查办涉企案件经济影响评估制度（又称“除虫护花”机制）的做法。

　　今年湖南政法机关如何做？“要在严格依法办事前提下，牢固树立谦抑理念、审慎理念、善意理念”。具体措施有：严禁刑事执法介入经济纠纷，慎重采用拘留、逮捕等强制措施，不得超标的、超范围查封、扣押、冻结财产，已查封扣押冻结的涉案合法财产依法尽快返还。同时，依法严厉打击聚众扰乱企业秩序、串通投标等各类破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为；积极开展对经济体特别是创新创业园区、小微企业的法律服务活动。

　　实招六：

　　“基本解决执行难”

　　案件能否顺利执行，直接关系到公平正义能否最终实现。

　　认真落实最高法院去年做出的“用两到三年时间基本解决执行难问题”的部署，加快失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，对失信被执行人出行、投资、置业、融资、消费、任职、入党、入伍、公务员录用、获得荣誉等各方面予以联合信用惩戒，使其“一处失信、处处受限”。

　　实招七：

　　“防止冤假错案发生”

　　防范冤假错案是司法公正的底线。

　　如何有效防范？深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，建立科学规范的证据规则体系，规范侦查活动，排除非法证据，坚持疑罪从无，确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。

　　同时，正确处理庭审实质化与改革庭审方式的关系，贯彻好证据裁判原则，落实好证人出庭作证制度，提高律师辩护率、当庭宣判率，让法庭成为以看得见的方式保障司法公正的“殿堂”。

　　实招八：

　　“坚持从严治警不放松”

　　造就一支能打硬仗的政法湘军，加强纪律作风建设是保证。

　　会议表示，监督是执法司法权正确运行的根本保证，也是对干警真正的关心爱护。今年，湖南将严格执行中央、省委各项铁规禁令，保持对各种执法司法腐败的“零容忍”，并严格落实“一案双查”。

　　同时，针对容易滋生执法司法腐败的重点领域和关键环节，健全执法司法权运行制约和监督体系；针对向法官检察官放权后司法权运行可能发生的廉政风险，建立案件质量评估、错案责任倒查等制度机制，并深入推进执法司法公开，自觉接受社会各界和人民群众监督，确保公平正义的阳光普照三湘大地。