浏阳开启“建设‘两个中心’ 进军全国十强”的崭新征程，吹响了顺势而为、乘势而上的发展集结号。长沙晚报通讯员 邓霞霖 摄

浏阳着力以“产业兴城”提升竞争优势。图为浏阳经开区尔康制药淀粉胶囊生产车间。

浏阳强力推进“交通融城”战略，通过交通区位大提升，带动发展格局大优化。长沙晚报通讯员 彭红霞 摄

湖南省首个县级“市民之家”在浏阳市启用。

　　长沙晚报记者 唐薇频 胡媛媛 颜开云

　　长沙绩效考核“五连冠”、全国百强县进位“五连跳”，浏阳凭什么？

　　“成绩是干出来的，不是考出来的！”面对记者的提问，浏阳市的干部群众以“干”字来作答。

　　沿金阳大道一期一路西行，全油砂的通衢大道在山水间延伸，道路两旁转眼已是绿树成行，厂房林立。金阳大道二期施工现场，工程机械轰鸣作响，一派热火朝天的景象。“不负春光加油干，力争今年10月建成通车！”五标段施工负责人李维语气中充满紧迫感。

　　走进浏阳经开区和高新区，蓝思科技三期、启泰物联网产业园等数十个项目建设齐头并进，生产线高速运转紧张忙碌，企业车间开足马力赶订单。“自正月初八复工以来，一直都处于加班加点忙生产的状态。”华恒机器人系统有限公司负责人告诉记者，仅1月份订单就达到了300万元，预计全年产值可达6000万元。

　　全省首个全域美丽乡村示范县加速创建中，各具特色的幸福屋场串珠成链，5007平方公里的浏阳土地，处处在书写诗意的注解。

　　浏阳河，浏阳境内最大的干流，自东向西，九曲蜿蜒。而今，在浏阳大地上，广大干部群众干事创业的干劲和豪情迸发，敢干能干的企业家和创新人才集聚。弄潮儿向涛头立，苦干巧干加油干，一条新“干”流悄然汇成。

　　务实干

　　上紧发条彰显“浏阳担当”

　　“今年是浏阳的‘大项目推进年’，各位老乡回家创业机遇大好、前景独好。” 新春上班第一天，一股强大的引力波就在浏阳大地上荡漾开来。浏阳市委、市政府举行招商恳谈推介会，邀请150余名浏商“回故乡、建家乡”，当场就有老乡直接把项目带到会上，抛出投资兴业的橄榄枝。

　　早春的浏阳，发展、奔跑、向上！

　　与市委、市政府主要领导率先垂范相呼应，新春上班第一天起，浏阳市农业局百余名干部便开始“马不停蹄”，下百村千户访农情。该局蔬菜中心主任吉甫成 “四天时间走了十五六个乡镇，全市所有的主要蔬菜基地跑了个遍”。吉甫成的此行收获很大，除了第一时间向菜农们传递了中央一号文件内容，更收集了多达30余页的民情建议。

　　“去年底至今气候宜人，蔬菜实现丰收，但也由此出现滞销现象。”当前菜农们忧心的问题，吉甫成第一时间发到农业局专设的民情微信群里，很快大伙便议出解决方案：“通过梳理式走访，加大与超市的联动销售。”“策划活动提升影响，以‘早春第一波’为主题推介新上市蔬菜，让市民认可浏阳蔬菜的生态品牌。”

　　同样忙碌的，还有浏阳市信访局接访办信科科长程敏。前不久，来自安徽的7名农民工反映，一工程项目拖欠其20余万元工资，程敏与同事紧急与责任单位对接，当天就确保了工资发放。其中更有一个小插曲，“一名农民工每天必服的药刚好吃完，出现明显不适，我赶紧开车冒雨带他跑了多家药店，让其服下药并休息好后，才觉得安心。”程敏谈起自己的“接访心得”，他说要“热心、细心还要贴心。”

　　“撸起袖子加油干”的火热场景在浏阳一个接一个：元宵节，浏阳老城关淮川街道石板巷改造后开放，居民们在粉墙黛瓦中重拾浏阳记忆；今年前两个月，永安镇已实现4个产业项目招商落地，其中两个汽车零部件项目更是承接了广东、上海的产业转移。

　　干字当头、实字为基，浏阳澎湃的干事氛围从何来？记者了解到，近年来浏阳全面推行“一线工作法”，促进干部在一线工作、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核、奖惩在一线兑现。同时更严格执行“三个一律”，要求所有单位上班时间一律实行开门办公，所有行政审批事项一律限时办结，所有财政专项资金一律公开公示，全面上紧党员干部奋发实干的“发条”。

　　“以考什么引领干什么，以怎么考引领怎么干。”绩效考核的指挥棒作用成效明显。除坚持实施重点工作季度讲评，对不同类型乡镇实行个性化考核外，浏阳还不断优化考核指标，一方面扩大了市乡互评与群众参与度，另一方面却删除了形式化、资料性的考核验收内容，“以前的绩效考核涉及方方面面，现在精简到70多项，瘦身达一半以上。”浏阳市绩效办相关负责人说，如此释放的导向更加鲜明，那就是让干部工作有的放矢，以实干排座次、定奖惩、论英雄。

　　加速干

　　项目攻坚激情写就“浏阳速度”

　　和煦暖阳中，蒙华铁路官渡特大桥正在紧张施工，牢打桩基、堆砌桩柱，一座全长3021米的桥梁雏形正在显现。作为“北煤南运”新的国家战略运输通道，蒙华铁路浏阳段全长96.887公里，建成后将大大提升浏阳的外向度。

　　与此同时，在浏阳经开区的蓝思科技三期项目建设现场，机器声轰隆，工程车往来穿梭，该项目计划总投资55亿元，即将开工投产，未来将重点抢抓全球电子信息市场回暖和手机双面玻璃的应用潮流。

　　从顶层设计到基层实践，更多扎实干事促项目，争分夺秒抓进度的现实版“激情与速度”也在浏阳写就：2017年第一个市委常委会便专题调研项目建设，确定今年为“大项目推动年”，全年预计铺排本级重大项目270余个，从基础设施到交通枢纽，从新型工业到民生公益，一时间浏阳大地为之沸腾。

　　从2015年铺排重点项目167个，到2016年245个，再到如今，作为一个区域优势并不突出、距离长沙最远的县级市，是什么推动了大项目大产业的井喷？“得益于抓项目就是抓发展的上下共识，得益于敢于较真碰硬、迎难而上的全员攻坚，得益于精细精准服务所带来的内生动力。”浏阳市发改局局长李翔说。

　　发展是干出来的，好项目更是干出来的。“全员放弃休假，正月初三我们便开工了。”在蒙华铁路29标段的建设现场，二工区施工一队队长郑严伟擦了一把汗说。该标段需要横跨一个小型水库，为了抢在水库蓄水前贯通道路，施工人员放弃了春节和家人团聚的机会。时间回放到半年前，蒙华铁路更写就一个月内完成拆迁622户的“浏阳速度”。“镇村干部包干到户，拆违问题快解会开到深夜，凌晨1时还有干部开车去高铁南站接拆迁户回来签字。”官渡镇党委书记李锋感慨，正是这股韧劲，官渡仅用两天时间就完成33户拆迁。

　　项目在哪里，攻坚克难就在哪里。全线建成后将推动浏阳主城区与长沙城区深度融合的金阳大道，仅用26个月就实现一期贯通，建设期间接连攻破溶洞群突袭、顽石挡道、雨季绵绵等诸多难题。“从2015年底到去年6月，雨水不断，气象专家称五十年一遇。”四标段总工程师谭志华说，在制定了灵活的雨季施工计划和详细的安全预案的同时，建设者发扬白加黑精神，“忙起来就没有在零点前睡过。”去年6月，项目推进花木园地段时连遇雨日，天气放晴后，工人们从白天到黑夜轮番上阵，20余台工程车连续5天20小时不间断施工，终于将工期抢了回来。

　　项目建设终会竣工，但项目服务却是“永不竣工的工程”。新春面临用工缺口，蓝思科技三期又即将投产，怎么办？正月初六，蓝思科技专场招聘会的举行，引来报名者如潮。而在浏阳，为包括蓝思科技在内的企业开设专场招聘会、成立招聘小组赴外地招工，已成常态。

　　如今的浏阳，项目建设各个环节的快进键已经按下：为每个重点项目确定一名市级领导联系、一个单位牵头，诸帮扶团队走进建设现场，融资、人才、要素供给，一个个问题现场交办、部门承办、跟踪督办；推行月调度、季讲评、半年观摩、年考核，实现项目建设第一线的较量比拼。

　　果敢决策、勇敢施策，带来的是项目潮动、发展跃动。如今，项目建设带来的经济活力已在浏阳全面释放：今年1月，全市累计完成一般公共预算收入10.08亿元，增长15.8%，创同期历史新高，财税首月首次突破10亿元。

　　创新干

　　敢破敢立崛起改革“浏阳集群”

　　浏阳精神、敢为人先。浏阳在经济社会的发展中一路领跑，既是项目加速推动使然，更是改革创新持续发力的必然。

　　“江乡长，319国道蕉溪岭隧道口的路面发现垃圾。”接到一位市民的投诉电话，蕉溪乡乡长江敦明立即安排人到现场查看清扫，半小时后，整改情况反馈到投诉人手机上。

　　浏阳公路总里程达6600公里，公路点多、线长、面广，怎么管？去年9月，该市在全省首推“路长制”：由副市长担任境内各条干线公路的“路长”，由各街道办事处主任、乡镇长和公路局负责人担任相应路段的“分路长”。

　　记者开车沿浏阳境内干线公路行驶，公示牌随处可见，“路长”和“分路长”的姓名、职务、联系电话及职责跃然牌上，市民发现道路问题，都可以直接向“路长”们反映。

　　“小改革大创新”，不仅仅是路长制，近年来通过加强自选动作，形成改革集群，激活区域发展的活力和创造力，浏阳赋予干事创业更“新”的注解。

　　“现在办理营业执照比以前快多了”，从工作人员手里接过浏阳皇朝家具销售有限公司的营业执照，市民罗佩良掰指一算，只花了2.5个工作日。让他真切感受到了政府推动改革决心的，是浏阳的商事登记制度改革，其实行后，申请材料由原来的27份减少至8份，填写事项由133项减少至38项。

　　浏阳提出，要成为全省审批事项最少、时限最短、成本最低的县（市），并以实干为证：在大瑶镇，全省首家国税、地税、财政三方合署办公服务大厅，既满足了纳税人“进一家门，办三家事”的需求，又实现了三方征管信息的共享，堵塞了征管漏洞；去年，全省首个“市民之家”在浏阳启用，一期开设服务窗口56个，实现一厅式办公、一窗式受理、一票制收费、一网式运行。

　　与此同时，浏阳将部门行政职权由原来的1万余项精简至3000余项，行政审批事项由原来的244项精简至134项，有力推动了审批提速、行政提效和服务提质。

　　推行园镇融合、在全国县级城市首推建设投资项目审核改革、打造湖南首家村级改革展示馆……如今一条具有浏阳特色的县域改革之路日益清朗，不断延伸。系列改革的深入推进，扫清了浏阳发展的各种束缚，让企业主体轻装上阵，让干部群众放手去干，用机制为担当者担当，从而赋予浏阳奔涌向前的勇气和底气。

　　聚才干

　　人才活城构筑发展“浏阳高地”

　　刚刚立春，浏阳的揽才聚才行动就已经搅活一池春水。

　　2月5日，全省14家市州党报同步刊发《“湖湘宝地·美丽浏阳”欢迎您》的引才招工帖。今年计划分批次招聘市直机关事业单位工作人员和教育、卫计系统工作人员700人，招聘企业人才3万人，而这种跨市州、全省联动的招工推介模式，在浏阳已持续多年。

　　“一个地方，开放的程度有多广，发展前程就有多大；人才有多少，未来发展的空间就有多大。”记者行步浏阳，不仅仅感受到想干愿干的创业氛围，更感触到一个区域海纳百川的胸襟、求贤若渴的姿态。

　　2012年浏阳便提出“人才活城”战略,“5358”人才工程旋即出台，计划用5年时间引进3000名党政人才和教育卫生类人才、5000名企业中高层管理人才、8万名企业专业技能人才。截至2016年底，浏阳超额完成人才引进计划，并于2017年初启动了新一轮的“5358”工程。引进、培养和使用人才的一系列人事改革措施紧锣密鼓推出，聚才的思想共识，化成一种引才的行动自觉。

　　“两次想不到，让我成为一名浏阳人。”青年干部刘洲说。当时，从外地赶来浏阳参加一次事业单位招考后，笔试成绩落后的他本打算放弃。“没想到面试刚完，成绩马上公布，因为面试突出，我拿下了综合考分第一名。”上演逆袭的刘洲很快接到又一个惊喜：工作分配根据成绩排名自主选择，他可以“点菜式”挑选想去的岗位。“现场亮分，体现考试的公平公开；自主选岗，考虑了人才的个人意愿。”刘洲感慨，这更坚定了自己在浏阳扎根的念头。

　　不拘一格选人用能，在浏阳这样的故事不胜枚举。面对人才竞争的大环境，市委、市政府主动出击、率先破题，推出精细化、创新性的人才引进办法，实施人才关爱工程，完善财税激励、住房补贴、编制管理等有关政策措施，为各类人才排忧解难。

　　不仅要实现才有所纳，更要实现才有所用。从中南大学毕业的博士汤波，来到浏阳后所干第一个岗位是农村公路局的养护科员，“每天穿路走道，调查破损路段，很辛苦却收获很大。”仅一年半，在基层成长迅速的汤波就任职城乡客运管理局副局长。得益于浏阳推出的“一线培养法”，和汤波一样诸多人才在项目建设、招商引资、教育科研等一线锻炼培养、增长才干，该市还推出常态化青年干部主体培训班和菜单式选学班等，提升人才服务本领。

　　如今的浏阳，“人才红利”充分释放，人才发展与创新驱动的融合度、与经济社会发展的匹配度正不断提高。朝着“建设‘两个中心’、进军全国十强”目标，浏阳广大党员干部以马上办的行动干事，以谋创新的情怀干事，以钉钉子的韧劲干事，落脚点则是干在实处、走在前列。