本报北京3月3日讯 2016年9月底，长沙市第十三次党代会首次提出要努力建设国家中心城市。为了让长沙市尽快站进中心城市的“国家队”，在本次全国两会上，多位住湘全国政协委员提出相关的建议，并形成相关提案。

　　全国政协委员胡旭晟认为，作为湖南省的核心增长极，长株潭加快融城并建设成为国家中心城市，无论是对增强湖南全域经济社会发展还是强化在长江中游城市群中的地位，均具有重要意义。他建议强力推进，并将在本次两会上提交《关于将长株潭建设成为国家中心城市的建议》。

　　区位优势

　　胡旭晟表示，长株潭处于中国人口密集区的中心，是我国南北咽喉、东西接点，区位独特而重要，水、陆、空交通发达便捷。

　　同时，长株潭城市群拥有众多国家级发展平台，是加快推进长株潭一体化发展的突出优势。而国家加快推进长江经济带建设时，已把长株潭城市群正式列入长江中游城市群国家发展战略。

　　胡旭晟认为，作为湖南经济核心增长极，长株潭城市群已成为全省发展的核心引擎，是全省发展基础最好、资源最密集、创新最活跃的区域。

　　长株潭城市群已经成为中部地区文化科技教育中心，此外，长株潭城市群科教资源实力雄厚 。

　　从产业来看， 长沙也已形成工程机械、新材料、电子信息和食品四大千亿产业，汽车、移动互联网、生物医药、新能源与节能环保四大新兴产业成为长沙工业新的增长极 。株洲近年来聚焦轨道交通、通用航空、汽车、服饰、陶瓷等优势产业，2016年轨道交通产业收入突破了千亿大关。湘潭在机械制造、汽车等方面有良好的基础，形成了传统冶金、化工、建材、矿山装备、电力装备、食品六大支柱产业。

　　具体措施

　　胡旭晟委员表示， 省政府明确将长株潭作为全省“一核三极四带多点”区域发展战略中的“一核”来进一步增强长株潭这个“核心极”的辐射带动能力和作用。将长株潭作为同一个都市区统筹规划，统一推进，更有利于形成交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治等统筹协调机制，形成优势互补。更有利于在交通、金融、通信、户籍、人力资源、要素市场、环境治理等方面形成一体化管理，生产要素集聚有序流动，避免区域经济无序竞争。

　　“国家中心城市”如何具体建设？胡旭晟委员建议，加大对长株潭地区的政策扶持力度，并在规划定位上支持长株潭建设成为国家中心城市。

　　■特派记者 李琪

　　提案连线

　　大力支持长沙建设国家中心城市

　　在全国政协委员朱建军看来，长沙建设国家中心城市是迫在眉睫的事情。经过多地调研走访，以及大量数据的可行性研究之后，朱建军形成了《关于大力支持长沙建设国家中心城市的建议》，并将向全国两会提交。

　　提案内容显示，根据全国区域发展的实际，珠三角、长三角、京津冀发展空间趋于饱和，新的中心城市重点将在东北、中原、长江中游、成渝等几大城市群培育和发展。其中，长江中游城市群对整个长江经济带起到枢纽支撑作用，但目前仅布局了武汉一个国家中心城市，与长江上游的重庆和成都“双子座”中心城市、长江下游的上海相比，长江中游城市群依然缺乏强有力的核心带动。因此，目前国家中心城市布局还存在不均衡、不协调的问题，长沙建设国家中心城市势在必行。

　　“尽快明晰国家中心城市建设标准等顶层设计。”朱建军委员建议国家发展改革委、国家住建部等部门加快统筹研究，出台国家中心城市建设相关标准及支撑条件，确定国家中心城市的范围、要求、职能、定位等要素，让国家中心城市建设有一个明确的指引，促进国家中心城市加快布局，更好地带动区域协调发展，形成经济发展新的增长节点。

　　此外，对支持长沙建设国家中心城市予以明确。建议国家住建部将支持长沙建设国家中心城市有关内容纳入正在编制的全国新型城镇体系规划，并指导长沙启动城市总体规划（2020-2040）编制工作。