湖南日报记者 刘文韬

　　【档案】

　　罗祖亮：全国人大代表、大湖产业投资集团董事局主席。

　　【观点】

　　加强规划审批，妥善解决资金和土地等发展要素问题，建立监测评估制度，积极稳妥地推进特色小镇建设。

　　【背景】

　　今年的政府工作报告提出，扎实推进新型城镇化，支持中小城市和特色小城镇发展。国家有关部委去年也下发通知提出，2020年前，将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。在政策红利下，众多地方政府和地产企业开始涉足这一领域。然而，在三四线城市房地产库存难题仍未解决的情况下，如何积极稳妥地推进特色小镇建设，防止出现一哄而起、千镇一面，乃至泛地产化的现象，是各级政府及其主管部门必须认真研究的重大课题。

　　【建议】

　　罗祖亮建议，加强对特色小镇的规划审批，量化产、城、人、文、景、旅游等方面的客观标准，严格审核把关，增强透明度和可操作性。特色小镇的建设资金可以企业为主体，政府提供政策供给、规划引导、审批服务等方面支持，最大限度优化资金环境，提高企业的积极性。鼓励在集体土地供应上进行探索，使特色小镇建设朝集约化、节约化、紧凑化方向发展。建立事先、事中、事后的监测评估制度，对于打着特色小镇的名义占用土地、浪费土地资源、污染环境的，应依法予以严惩。

　　（湖南日报北京3月5日电）