湖南日报记者 张斌 陈昂

　　【档案】

　　伍中信，全国政协委员，致公党湖南省委副主委，湖南财政经济学院院长。

　　【观点】

　　个税政策迫切需要调整，需要进一步统筹兼顾。

　　【背景】

　　我国个人所得税税率设计，在低收入环节，税率从3%涨到10%，从10%涨到20%，分别有7个点和10个点的涨幅；而到中等收入环节，月收入9000元以上，涨幅反而只有5个点；最高的税率高达45%。

　　【建议】

　　伍中信委员建议，设置“综合征收”纳税减项。根据“养老爱幼”的优良文化，把养老支出、育儿支出等列为纳税减项；考虑纳税人普遍负担，把住房、医疗和教育(包括有助于个人成长的学习)等部分支出列为纳税减项；兼顾行业差别，把特殊行业的特殊硬支出，比如野外作业的安全保护费、保险费等，列为纳税减项。在全国各地居民收入差异较大的前提条件下，免税额度不宜取统一值，应该根据居民收入水平分别取值，以便于均衡各地区居民收入水平和经济发展。为尽快实现收入倍增目标，应努力扩大中收入阶层，实现社会的稳定和谐。应该取个偏大值，之前的税收不宜太高，但需层层递进，以优惠更多工薪和中收入阶层。此外，可以鼓励高收入人群将收入投资到国家指定的鼓励领域，来减免税款。

　　（湖南日报北京3月12日电）