湖南日报记者 孙振华 彭雅惠

　　建厂近60年、年销售收入达10亿元的湘江纸业有限责任公司，停产关门1年多之后，1170名职工全部分流安置到位；2条生产线从永州搬迁至400多公里外的岳阳，经升级改造，首条生产线今年初成功投入试生产。负责协调湘纸搬迁的省国资委副主任张美诚评价，这为老国企转型发展探索了新路。

　　关停：为了母亲河，为了美丽家园

　　永州，在湘江上游。

　　湘纸，在永州城中心的湘江边。

　　3月初的一个上午，记者由湘纸党委副书记何武光带领，登上永州市城区江东的一处高地。一眼望去，湘江似一条青罗带从城中飘过；江对面，占地1000多亩的湘纸，听不到机器轰鸣，看不到烟囱冒烟……

　　走进厂区，一片静寂，只剩下零星几个留守人员和几位正在拆除设备的工人。

　　何武光介绍，湘纸建厂时，厂区所在地还是永州市的荒郊。没料到几十年发展，已演变为城中心。2001年湘纸并入泰格林纸集团，上马2条7万多吨的生产线，一跃成为国内最大的薄型包装纸生产基地，一度为永州最大纳税户。

　　造纸，就要制浆，自然有废水、废气、废渣排放。产能越大，来自周边和湘江下游居民的投诉越多。湘纸，关停或搬迁势在必行！

　　2013年，湘江保护与治理列入省“一号重点工程”。

　　按省委、省政府部署，永州市委、市政府与泰格林纸集团权衡后决定，对湘纸实施关停并转。

　　2015年下半年，湘纸逐步停产。

　　赵建斌，湘纸老职工。面对记者他动情地说：“工厂在父辈手里兴建、起步、发展，我在这里也工作了31年。这么大个企业，效益还不错，一夜之间说关就关了，真的很舍不得；但为了湘江、为了永州城市发展，必须接受这个现实！”

　　选择：升级改造，让生产线异地新生

　　其实，湘纸何去何从，有3种方案可供选择：

　　一是一关了之。

　　这无疑最简单、最省事。但投资近10亿元、2005年才投产的2条现代化生产线，关停后做二手设备处置，实在可惜；况且绿色包装纸，符合环保要求，产品有市场；另外，生产技术骨干是企业宝贝，必须留住。

　　二是在永州择地重建。

　　在永州择地重建，1000多职工饭碗可保住，永州留下了一家明星企业，每年可纳税近亿元。

　　但在当地重建，需投资20多亿元，资金压力不小；关键是作为造纸企业，湘纸仍然无法彻底避免对湘江水质的影响。

　　三是搬迁至岳阳升级改造。

　　位于岳阳城陵矶的岳阳林纸股份公司，是泰格林纸集团旗下的上市公司，也是中国造纸业界重点企业。这里，有富余的生产场地、一流的环保设施、先进的造纸技术、方便的物流渠道，湘纸生产线搬迁至此，不用征地，制浆、环保、物流、技术、管理，水、电、气等都可“搭便车”。

　　“这一方案可节省大量投资；通过改造升级，生产线焕然一新，可快速投产。”泰格林纸集团董事长黄欣介绍。

　　2014年7月，省国资委，永州市委、市政府，泰格林纸集团就湘纸搬迁，一槌定音：搬迁至岳阳；土地交当地政府收储处置，收益用来安置职工和生产线搬迁改造。

　　泰格林纸集团派出工作组进驻厂内，充分听取各方意见，收集诉求1000多条；在此基础上制定员工分流安置方案：技术骨干可随生产线一同进入岳纸；其余职工一律“买断”，补偿标准就高不就低。

　　“员工安置，可有情操作，但要依法依规。”黄欣介绍，为顺利召开职代会，泰格林纸集团请来永州市政府相关部门人员“坐镇”，就职工安置方案、职代会议程等给予指导；对员工安置中涉及法律问题，请律师把关。

　　2016年1月，员工解除劳动合同及补偿金支付手续办理基本完结。一个20亿元资产的企业，关停搬迁，不到两年大功告成。

　　多赢：利城、利企、利民

　　春天，湘江流经永州城区，澄江似练。江畔草甸间缀野花，风中清香可闻。

　　“这里以后将是永州最好的居住小区。” 何武光感慨，“正宗的江景房哦！”

　　“环境确实变好了。”附近居民乐呵呵地对记者说。

　　并入岳纸后，湘纸面目一新。

　　利用搬迁契机，泰格林纸集团投入数亿元，对湘纸搬迁来的生产线以及配套的制浆、碱回收装置，进行升级改造。

　　1月初，首条生产线试运行。“两个多月来，协同效益非常明显。”湘纸项目综合管理部经理潘海斌介绍，因共享岳纸造纸资源，这条生产线的成本和排污量均有所下降。每生产1吨纸，清水耗量从20吨减至10吨；废水中的废渣含量，下降了40%左右。

　　“可喜的是，产品质量大幅提升，其中纸袋纸、包装纸达到进口纸标准。”潘海斌介绍，目前订单饱满，试机产品卖到5400元/吨，预计正式投产后价格还会上升，肯定会高于以前售价。

　　“在永州上班时，光景好时年薪大约10万元；看现在架势，今年应该能突破10万元。”现任湘纸生产副经理何江林笑呵呵地对记者说，“湘纸搬迁，真是一件利城、利企、利民的大好事！”

　　责任至上

　　孙振华

　　湘纸能成功“关停并转”，离不开两个字，“责任”。

　　关停湘纸有几种选项，泰格林纸集团和永州市政府选择了难度最大的操作方案。尽管有波折、有麻烦，但最终的成功说明，这是一种正确的选择，也是一种负责任的选择；这是一个利城、利企、利民的选项，这也是一个有利于湘江保护、做大实体经济、壮大国有企业的选项。责任扛肩，才能迎难而上；责任在肩，才能消解困难。

　　一些企业，或因市场，或因环保，势必要走上关停并转之路。无论是企业大股东，还是当地政府，不应为图省事、怕麻烦，简单地一停了之或一关了之；应区分具体情况，拿出最佳行动方案。

　　其实，正在实施的供给侧改革，就企业而言，本身就包括多种选择，可让一部分不符合产业政策、环保无法达标、技术含量低、重振无望的僵尸企业“出列”；对一些有市场、有技术含量只是暂时在资金或环保等方面遇到“麻烦”的企业，帮助其优化产品结构，转型升级；或减轻债务负担，轻装前行。

　　湘纸成功“关停并转”的另一启示是：国企改革一旦选择了正确的路径，就要义无反顾地走下去；但在实施过程中，必须依法依规、有情操作，寻求企业、股东、员工、政府最大的“公约数”。请记住：广大职工的支持，才是改革成功的保证。