2月16日，2017年湖南省“春风行动”启动仪式暨“促进转移就业、助力脱贫攻坚”农民工专场招聘会在邵阳市举行。刘坤平 摄

　　戴勤 蒋剑平 周玉意 刘坤平

　　2月16日，2017年湖南省“春风行动”启动仪式暨“促进转移就业、助力脱贫攻坚”农民工专场招聘会在邵阳市举行，活动当天共有378家企业进场招聘，提供3万多个岗位，吸引了邵阳市内外1.5万余人前来求职，5936人达成就业意向。

　　就业是民生之本。近年来，邵阳市人力资源和社会保障局以“服务人才、促进就业”为核心，不断优化就业创业环境，大力实施创业带动就业工作，强化创业培训和技能培训，着力抓好重点群体的就业，奋力拓宽就业路，2016年取得新增转移就业5.49万人的喜人成绩。

　　春风行动 形成劳动力回流“强磁场”

　　2月25日，隆回县六都寨镇长裕村的周平正式入职隆回工业园区的福鸿工艺品有限公司，成为该公司生产线上的一名普通员工。该公司行政人力资源部负责人戴小莉介绍道：“自今年‘春风行动’开展以来，公司新招返乡农民工共130多人，确保公司正常生产。”

　　为做好今年的“春风行动”招聘活动，春节期间，邵阳市人社局积极行动，联合市经信委、商务局，深入企业、社区、乡镇，开展企业用工信息和务工需求调查，精准摸底，热情组织邀约企业和群众参与。

　　“这个办得好，办得实在，大家能在家门口就业很踏实。”活动当天，大祥区雨溪镇河洲村治保主任黄均毛带着65位乡亲前来求职。

　　今年的“春风行动”吸引了众多农村困难群众，绥宁县就业服务局就组织了268名贫困人口参加。

　　整个“春风行动”将持续至3月24日。期间，邵阳市各县区因地制宜组织开展“农民工专场招聘会”、“巾帼专场洽谈会”、“园区招聘会”、“送岗位下乡”等多场特色招聘活动，为“产业兴邵”吸引各类人才和劳动者回归发挥“强磁场”效应。

　　2月23日，在武冈工业园区一家食品厂找到工作的来自邻县城步苗族自治县的杨丽玉高兴地说：“以前我都在广州打工，没有想到在家门口就能找到这么好的工作，挺好的。”

　　就业培训 群众吃上“安心饭”

　　邵东县仙槎桥镇马路村的建档贫困户付元海怎么也想不到，35岁的她能轻轻松松找到工作，而且还成为公司数控铣床的操作能手。

　　2015年8月，为做好邵阳东方神鹰工具制造有限公司的招工推荐工作，邵东县人社局采取订单式培训，与县职业中专举办为期3个月的数控机床操作培训。付元海在村里的推荐下参加培训，并顺利被引荐到该公司上班。“非常感谢政府的技能培训，让我找到了好工作。”说起通过参加培训让自己找到工作的开心事，付元海至今仍乐呵呵地说：“有了固定工作，吃上了‘安心饭’，心里踏实多了。”

　　近年来，邵阳市根据市场需求，在安全生产联络员、家政服务、特色行业及食品加工等行业开拓培训思路，建立“校企结合”、“菜单式培训”、“订单式培训”等多种培训模式，实现“就业一人、培训一人”、“培训一人、就业一人”的服务目标。

　　去年11月28日，隆回县人社局联合县妇联，举办首期巾帼家政月嫂培训，86名学员目前已经全部实现就业。去年，该市共完成职业培训56039人，其中就业技能培训20491人。

　　创业扶持 织牢就业“安全网”

　　近日，武冈市药材办黄岐伟老师又来到该市文坪镇安心村民富中药材专业合作社，对村民种植百花蛇舌草进行专业培训。

　　黄岐伟是武冈市创业培训专家服务团成员。2016年，武冈市从全市工商、税务、银行和农业等行业中择优选聘一批专业人士组成专家服务团，为全市创业者开展后续扶持服务，提升创业成功率。周作枚在创办民富中药材专业合作社后，就一直得到黄岐伟的指导培训。

　　近年来，邵阳市抓住创业培训这个“牛鼻子”，将免费创业培训范围扩大到城镇新增劳动力、失地农民、高校毕业生、返乡农民工，从创业技能、创业项目、创业管理等多方面加以引导扶持，充分发挥创业带动就业的倍增效应，织牢就业“安全网”。2016年，全市共培训有创业意愿和需求者9300人次，促进千余人创业成功，带动解决就业1万人以上。

　　同时，为激发创业热情，努力营造就业创业的良好环境，切实把创业者“带上路”、“扶上马”、“送一程”，该市通过“加减结合”做好小额担保贷款发放，让创业者底气十足。

　　2016年，承担该市小额担保贷款业务的华融湘江银行网点，由原来只有西湖路的一家支行发展到市本级所有支行，单笔贷款额度由原来的5万元、8万元不等增加到10万元。同时在简化流程上做“减法”，申请时间由原来10个工作日缩短到7个工作日。

　　去年，邵阳市共发放小额贷款2584笔，总金额24506.2万元，带动和吸纳了6221人就业，发挥了创业带动就业的巨大效应。

　　此外，该市还积极建设各类创业孵化基地和创新创业园区，拓宽创业平台和众创空间，让创业有条件、干事有舞台。

　　在邵东县城郊区的隆源中小企业创业中心，门口标准化展厅格外显眼，集中展示该创业中心企业生产的所有产品，产品畅销国内外。该创业中心在2015年9月开园时就成功入驻企业12家，今年又有15家企业达成入驻协议。入驻的湖南楚香国际商贸有限公司总经理唐楚杰高兴地说：“在这里我们拥有标准化生产车间，彻底告别家庭式作坊生产，创业的信心也更足了。”